聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體推進查改治
深入開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督
“為商人老板在項目招投標(biāo)上說情打招呼并收受賄賂，導(dǎo)致我今天違法犯罪，萬劫不復(fù)……”前不久，畢節(jié)市威寧自治縣人大常委會原副主任陳某某在收到處分決定時懊悔不已。
此前，畢節(jié)市紀檢監(jiān)察機關(guān)查實陳某某任威寧自治縣住建局局長期間，規(guī)避公開招投標(biāo)規(guī)定，個人擅自決定將相關(guān)道路附屬綠化工程項目發(fā)包給某掛靠公司實施。陳某某還存在其他嚴重違紀違法問題，最終被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
項目建設(shè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，招投標(biāo)是“第一關(guān)口”，也是腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)。省紀委監(jiān)委把工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌市、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在全省深入開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項監(jiān)督，壓緊壓實主體責(zé)任，著力查找和嚴肅查處黨員干部、公職人員在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中存在的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境清障護航。
省紀委監(jiān)委在印發(fā)專項監(jiān)督工作方案基礎(chǔ)上，配套制定專項監(jiān)督重點任務(wù)清單，明確重點行業(yè)，圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一細化監(jiān)督重點、明確責(zé)任單位，并從暢通信訪舉報渠道、全面起底問題線索等6個方面細化工作措施，推動開展靶向監(jiān)督。今年以來截至6月底，專項監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)問題812個，問題線索747件，立案327件，黨紀政務(wù)處分84人。
市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)找準著力點和切入口，同步啟動、上下貫通、同題共答，形成“一盤棋”抓監(jiān)督工作格局。黔東南州凱里市紀委監(jiān)委“點線面”結(jié)合，在“點”上聚焦工程建設(shè)、政府采購、“三重一大”決策內(nèi)容等風(fēng)險點；在“線”上聚焦招標(biāo)采購、招標(biāo)前中后程序、招標(biāo)投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在“面”上聚焦主體責(zé)任落實、監(jiān)管職責(zé)履行等方面開展全方位監(jiān)督。銅仁市思南縣紀委監(jiān)委重點聚焦全縣基層小微工程項目招投標(biāo)手續(xù)、資金撥付等環(huán)節(jié)，綜合運用主管部門自查、紀委監(jiān)委抽查、第三方審計等方式，對全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程項目招投標(biāo)情況全面排查、整治。
既注重縱向推進，又強化橫向聯(lián)動。針對工程建設(shè)招投標(biāo)涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強的特點，省紀委監(jiān)委加強與相關(guān)省直部門聯(lián)動，督促行業(yè)主管和行政監(jiān)督部門分領(lǐng)域開展專項整治。派駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組督促發(fā)展改革部門認真履行工程建設(shè)招投標(biāo)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，強化對專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，全面梳理項目清單、問題清單、監(jiān)督指引等，為各行業(yè)監(jiān)督部門核查提供參考和指引。黔南州紀委監(jiān)委與州公安、發(fā)改、審計、財政、公共資源交易等部門建立聯(lián)動協(xié)作機制，整合室、組、地、企等紀檢監(jiān)察力量組建4個檢查組開展專項監(jiān)督，同步推動縣（市）紀委監(jiān)委運用片區(qū)協(xié)作、監(jiān)審貫通機制，強化監(jiān)督聯(lián)動、案件聯(lián)查、問題聯(lián)解，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。
嚴格執(zhí)紀辦案，形成有效震懾。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)對近年來受理處置的涉及工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索進行起底梳理，對“12345”政府服務(wù)熱線等渠道反映的相關(guān)問題進行研判篩查。同時，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督方式，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對、篩選分析，排查疑似問題進行重點監(jiān)督核查，深挖背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。
近日，貴陽市息烽縣紀委監(jiān)委指導(dǎo)縣城市建設(shè)投資有限公司召開“一案一整改”警示教育會，通報該公司原董事長歐某某利用職務(wù)便利，在工程建設(shè)招投標(biāo)過程中為管理服務(wù)對象提供幫助并收受他人財物等違紀違法典型案例，教育警醒干部職工筑牢廉潔防線。
強化以案促改、以案促治。省紀委監(jiān)委針對不少被查處“一把手”存在的違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、設(shè)租尋租等問題，協(xié)助省委探索制定領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄、報告和責(zé)任追究辦法。派駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組推動監(jiān)督單位深入開展評標(biāo)專家清退工作，制定評標(biāo)專家考核辦法等，加強評標(biāo)專家管理。派駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組推動監(jiān)督單位出臺公路工程造價實施意見等4個制度。安順市紀委監(jiān)委推動相關(guān)部門完善開評標(biāo)見證工作服務(wù)規(guī)范，中標(biāo)候選人公示、交易結(jié)果公示信息審查和發(fā)布制度，交易流程風(fēng)險防控等一批制度機制，著力從源頭上防范問題發(fā)生。（黔清風(fēng)）
來源：貴州日報
