2022年3月1日，國務院印發(fā)了《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號，以下簡稱《指導意見》），對進一步優(yōu)化政務服務作出了系統(tǒng)設計和工作部署?！吨笇б庖姟分赋?，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。
國務院“放管服”改革要求不斷深化調整，各部門職能劃分不斷變化。政府采購作為聯(lián)系政府與市場的重要紐帶，在節(jié)約財政支出、落實政策功能、活躍市場經濟等方面發(fā)揮重要作用。政府采購是貫徹落實指導意見的基礎性、前沿性工作，而政府采購標準化水平是政務服務標準化、規(guī)范化能否真正落地的關鍵因素，作為政府采購標準化中的重要一環(huán)，標準化的采購文件具有天然的前置性和方向性地位和作用。
我們在前期需求模板標準化、采購文件范本標準化的基礎上，不斷深挖采購人、供應商反映的重點問題，聚焦采購文件中的難點、痛點，細化統(tǒng)一文件編制規(guī)范，深入推進政府采購文件標準化水平，為優(yōu)化營商環(huán)境獻策獻力。
一是始終堅持以用戶為中心，提高服務水平。聚焦采購單位和供應商反映強烈的爭議問題，充分吸收項目負責人、經辦人辦理過程中積累的豐富經驗，結合質疑投訴案例，完善細化相關標準。一方面，通過編制服務器、云服務采購需求標準，完成通用辦公家具技術配置標準等工作，逐一涵蓋各品目文件的編制難點，讓采購人有模板可循、有標準可依、有文件可遵，讓潛在供應商編制投標文件有明確的標準和統(tǒng)一的規(guī)范；另一方面，幫助采購人把好政策和技術關，有效化解設置采購需求時“埋坑”和“漏洞”的風險，嚴格公正審核采購需求，減少廢標幾率，同時通過提高采購文件的可讀性，減輕文件的理解難度，降低供應商編標門檻，推動供應商良性競爭。
二是始終堅持系統(tǒng)觀念，加強整體謀劃。強化采購文件發(fā)布的事前事中事后一體化建設，分級負責、協(xié)同聯(lián)動。事前為重點采購單位提供采購前期咨詢服務、參與需求論證會，幫助解讀政策，研判風險，制定科學合理的采購計劃；事中通過提升文件審核標準，積累具有指導性、傳承性文字材料，提高相關人員編制采購文件的效率，對采購需求進行嚴格的非歧視性、競爭性和政策功能性審查，并公開征求供應商對采購需求的意見，廣泛聽取市場聲音；事后對已發(fā)布的采購文件持續(xù)關注，與評審處做好對接溝通工作。如遇質疑投訴，以審慎的態(tài)度把關證明回復材料，以保證充分的市場競爭。
三是始終堅持公平公正，破除不合理門檻和限制。落實國家支持自主創(chuàng)新、綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策措施，嚴格遵守財政部、工信部、公安部和網信辦等單位關于相關行業(yè)準入、網絡安全產品等相關要求。結合各品目特點及相應的法條要求，將相關要求合理嵌入到標準采購文件范本中，突出文件的政策性。近期還擬定了《信息類單獨委托項目常用資質應用操作指南》，指南詳細梳理了文件編制流程及資質審核要求、審核重點和關鍵環(huán)節(jié)等內容，重點關注資質的權威性、與需求的匹配性、申請的公平性，統(tǒng)一評價審核標準。
下一步，要將繼續(xù)深化采購文件編制標準化工作，將其擴展到更多品目，細化到更多方面，形成更具指導性、權威性的標準，不斷發(fā)揮集中采購機構的政策功能，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，維護政府采購公平競爭的市場秩序，在新征程中展現(xiàn)領頭雁、排頭兵、先行者的時代擔當。
來源：政府采購信息網 盧昀燦燦
