湖北省要求各級(jí)預(yù)算單位繼續(xù)按照不低于15%的比例預(yù)留年度農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，通過“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”（www.fupin832.com，以下簡(jiǎn)稱“832平臺(tái)”）采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品?！墩少徯畔ⅰ穲?bào)記者日前從湖北省財(cái)政廳了解到，近日，湖北省財(cái)政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷合作總社、省總工會(huì)印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》等文件，對(duì)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)行部署。
“運(yùn)用政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策，組織預(yù)算單位通過預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于‘大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，持續(xù)發(fā)揮政府采購、工會(huì)組織采購等示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)單位、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的政府采購等政策，在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施’的具體舉措?！焙笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)預(yù)算單位要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義，以培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步融入全國大市場(chǎng)為目標(biāo)，增強(qiáng)執(zhí)行政策的責(zé)任感、使命感、緊迫感，確保取得政策實(shí)效。
通知明確，按照“過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”和嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，湖北省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策實(shí)行“三不變”。一是預(yù)留比例不變。各級(jí)預(yù)算單位繼續(xù)按照不低于15%的比例預(yù)留年度農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，專門通過“832平臺(tái)”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；二是優(yōu)先引導(dǎo)采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策不變。預(yù)算單位在完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；三是優(yōu)先鼓勵(lì)工會(huì)組織實(shí)施購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品行動(dòng)不變。鼓勵(lì)預(yù)算單位工會(huì)組織通過“832平臺(tái)”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。在繼續(xù)落實(shí)職工集體福利支出限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照每人每年不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先通過“832平臺(tái)”采購農(nóng)副產(chǎn)品。
據(jù)了解，財(cái)政部等三部門聯(lián)合發(fā)文要求，自2021年起，預(yù)算單位按照不低于10%預(yù)留年度食堂食材采購份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。湖北省結(jié)合該省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作實(shí)際，明確不低于15%的預(yù)留比例。
“去年，我省明確預(yù)算單位預(yù)留當(dāng)年消費(fèi)農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%，專門通過‘832平臺(tái)’采購，全年采購額、銷售額及供應(yīng)商數(shù)量均位居全國第一，解決了貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品滯銷賣難問題，政策成效明顯。今年，我省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。其中，預(yù)留比例保持15%不變?！焙笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
通知要求，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在“832平臺(tái)”分別開通管理賬號(hào)和交易賬號(hào)，于2021年6月15日前填報(bào)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額。省以下各有關(guān)部門對(duì)28個(gè)脫貧縣供應(yīng)商入駐“832平臺(tái)”的認(rèn)定和復(fù)核時(shí)間原則上不超過3個(gè)工作日。通知還對(duì)監(jiān)督考核作出了具體部署，由五部門對(duì)本級(jí)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)行考核，省級(jí)進(jìn)一步對(duì)市縣加強(qiáng)考核，推動(dòng)政策落實(shí)，確保見功見效。
省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局 省供銷合作總社 省總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》等文件的通知
鄂財(cái)采發(fā)〔2021〕3號(hào)
各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局（扶貧辦）、供銷合作社、總工會(huì)，省直各單位：
按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總體部署，推進(jìn)政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，現(xiàn)將《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財(cái)庫〔2021〕19號(hào)）、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫〔2021〕20號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（財(cái)辦庫〔2021〕76號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)，結(jié)合我省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義
運(yùn)用政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策，組織預(yù)算單位通過預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，持續(xù)發(fā)揮政府采購、工會(huì)組織采購等示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)單位、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的政府采購等政策，在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施”的具體舉措。各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會(huì)組織及各級(jí)預(yù)算單位要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義，以培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步融入全國大市場(chǎng)為目標(biāo)，增強(qiáng)執(zhí)行政策的責(zé)任感、使命感、緊迫感，確保取得政策實(shí)效。
二、關(guān)于預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品
按照中央關(guān)于“過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”和嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷提升我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。
（一）預(yù)留比例不變。
各級(jí)預(yù)算單位繼續(xù)按照不低于15%的比例預(yù)留年度農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，通過“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”（www.fupin832.com，簡(jiǎn)稱“832平臺(tái)”）采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
（二）優(yōu)先引導(dǎo)采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策不變。
各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會(huì)組織督促本地區(qū)所屬預(yù)算單位按照預(yù)留比例通過“832平臺(tái)”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照積極穩(wěn)妥的原則指導(dǎo)本部門所屬單位遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級(jí)預(yù)算單位要嚴(yán)格按照合同約定支付貨款，不得無故拖欠。未完成支付或通過“832平臺(tái)”以外其他渠道采購的，不計(jì)入本單位年度采購總額。
（三）優(yōu)先鼓勵(lì)工會(huì)組織實(shí)施購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品行動(dòng)不變。
鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位工會(huì)組織通過“832平臺(tái)”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。按照《關(guān)于深入推動(dòng)職工愛心消費(fèi)助農(nóng)興農(nóng)、促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興與共同富裕的意見》（鄂工發(fā)〔2021〕1號(hào)）要求，在繼續(xù)落實(shí)職工集體福利支出限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照職工每人每年不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先通過“832平臺(tái)”采購農(nóng)副產(chǎn)品。
（四）調(diào)整優(yōu)化預(yù)留份額填報(bào)口徑。
1.關(guān)于食堂部分預(yù)留份額。各單位食堂采購預(yù)留金額原則上不低于上一年預(yù)留金額。
（1）對(duì)自有食堂的預(yù)算單位，應(yīng)明確通過“832平臺(tái)”采購農(nóng)副產(chǎn)品金額不低于年度采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。
（2）對(duì)食堂外包的預(yù)算單位，要與食堂承包方在外包合同中明確約定落實(shí)政策要求，確定不低于15%的預(yù)留比例和具體采購執(zhí)行主體，并在“832平臺(tái)”采購人管理系統(tǒng)（cg.fupin832.com）為具體采購執(zhí)行主體開通交易賬號(hào)。
（3）對(duì)共用食堂的預(yù)算單位，相關(guān)單位可協(xié)商共同確定不低于15%的預(yù)留比例，由一個(gè)單位作為代表填報(bào)預(yù)留份額；也可以按照各負(fù)其責(zé)的原則，按照單位人員年度食堂消費(fèi)總額的15%分別填報(bào)預(yù)留份額。
（4）對(duì)無食堂的預(yù)算單位，應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)。確實(shí)無實(shí)質(zhì)性農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)的，可在系統(tǒng)中選擇“無食堂”，對(duì)食堂部分預(yù)留份額不作要求。
2.關(guān)于工會(huì)部分預(yù)留份額。
（1）有獨(dú)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算單位，應(yīng)明確通過“832平臺(tái)”采購金額不低于工會(huì)年度采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。
（2）無獨(dú)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算單位，對(duì)工會(huì)部分預(yù)留份額不作要求。
三、相關(guān)工作要求
（一）完善基礎(chǔ)信息。各級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)主管預(yù)算單位要分別組織做好本地區(qū)預(yù)算單位和本部門所屬單位在“832平臺(tái)”用戶權(quán)限開通工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)各預(yù)算單位及時(shí)登錄系統(tǒng)完善信息。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在“832平臺(tái)”分別開通管理賬號(hào)和交易賬號(hào)。
（二）填報(bào)預(yù)留份額。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在2021年6月25日前通過“832平臺(tái)”采購人管理系統(tǒng)對(duì)本級(jí)所屬預(yù)算單位的預(yù)留份額進(jìn)行確認(rèn)匯總。各級(jí)主管預(yù)算單位要統(tǒng)籌指導(dǎo)本部門所屬預(yù)算單位于2021年6月15日前通過“832平臺(tái)”采購人管理系統(tǒng)填報(bào)2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額。以后年度根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一安排，另行通知。
（三）加強(qiáng)貨源組織。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門做好我省28個(gè)脫貧縣供應(yīng)商入駐“832平臺(tái)”審核推薦工作，督促供應(yīng)商按照平臺(tái)要求進(jìn)行產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)并加強(qiáng)自控自檢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)在售產(chǎn)品開展質(zhì)量安全檢測(cè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“832平臺(tái)”農(nóng)副產(chǎn)品帶證銷售和質(zhì)量可追溯。省以下各有關(guān)部門認(rèn)定和復(fù)核時(shí)間原則上不超過3個(gè)工作日。
（四）搭建展示平臺(tái)。各地供銷合作社要按照采購需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，組織開展脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)商貿(mào)連鎖企業(yè)在所屬經(jīng)營門店設(shè)立消費(fèi)幫扶專區(qū)（柜），集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品；鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專設(shè)脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售展區(qū)，并減免相關(guān)費(fèi)用；鼓勵(lì)各類電商平臺(tái)通過設(shè)立幫扶館、幫扶頻道等方式，幫助脫貧地區(qū)銷售特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；積極嘗試疏通物流配送渠道，解決脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售“瓶頸”問題。
（五）發(fā)揮工會(huì)采購示范引導(dǎo)作用。各級(jí)地方總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的政策指導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)通過“832平臺(tái)”購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級(jí)預(yù)算單位要充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位利用工會(huì)組織開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)。工會(huì)專項(xiàng)采購要把脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給與職工意愿需求有效對(duì)接起來，確保職工與脫貧地區(qū)群眾同步獲益。
四、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭建立協(xié)作機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，及時(shí)研究解決政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。
（二）進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會(huì)組織要做好本地區(qū)預(yù)算單位培訓(xùn)指導(dǎo)工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，積極宣傳政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和優(yōu)秀做法，營造全社會(huì)廣泛參與消費(fèi)幫扶的良好氛圍。各級(jí)主管預(yù)算單位要做好本部門所屬單位培訓(xùn)指導(dǎo)工作，確保將政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策傳達(dá)到本單位負(fù)責(zé)后勤、工會(huì)、幫扶等人員。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會(huì)組織對(duì)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)行考核，包括本級(jí)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作考核和省對(duì)市縣政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作考核。
本通知在實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)反映。
省財(cái)政廳：027-67818851（省直），027-67818980（市、州、縣）；
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：027-87871130；
省鄉(xiāng)村振興局：027-87238700；
省供銷合作總社：027-85720706；
省總工會(huì)：027-88738067。
“832平臺(tái)”系統(tǒng)操作及具體交易過程中遇到問題，請(qǐng)聯(lián)系400-1188-832。
附件：
1.財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知（財(cái)庫〔2021〕19 號(hào)）
2.財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫〔2021〕20號(hào)）
3.財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知（財(cái)辦庫〔2021〕76號(hào)）
4.我省28個(gè)脫貧縣名單
湖北省財(cái)政廳 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖北省鄉(xiāng)村振興局
湖北省供銷合作總社 湖北省總工會(huì)
2021年6月3日
附件1.doc
附件2.doc
附件3.doc
附件4.doc
來源：政府采購信息網(wǎng) 崔衛(wèi)衛(wèi)
