為持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，廣東省珠海市財政局加強制度建設(shè)，日前出臺《珠海市政府采購文件編制負面清單》（以下簡稱《負面清單》）?！敦撁媲鍐巍返氖┬校瑢σ?guī)范政府采購行為、保護各方采購當事人合法權(quán)益、助力構(gòu)建珠海市政府采購領(lǐng)域公平競爭的良好生態(tài)具有積極意義。
一是從源頭規(guī)范采購行為。政府采購文件作為具體采購項目的源頭，其編制的合法性、合規(guī)性及合理性是采購公平規(guī)范及高效執(zhí)行的重要保障?！敦撁媲鍐巍纷鳛檎少徫募幹频臏蕜t，對采購人及代理機構(gòu)編制采購文件行為進行規(guī)范指導，杜絕采購文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款，及“量身定做”行為。
二是從前端亮出采購“紅線”?！敦撁媲鍐巍芬哉少彿ㄒ?guī)政策為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實踐，對政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件中禁止性規(guī)定進行匯總、細化和明確，對采購文件編制中存在的不合理條款設(shè)置進行梳理，細化為24類禁止內(nèi)容、53項表現(xiàn)形式，作為“禁言”條款，有助于政府采購當事人在開展采購活動前更加清晰明確理解和掌握政府采購政策法規(guī)，知曉政府采購“高壓線”，在具體采購執(zhí)行中對標對表，規(guī)范履責，提高政府采購質(zhì)量效益。
三是從根本優(yōu)化營商環(huán)境?！敦撁媲鍐巍窂囊?guī)范采購人及代理機構(gòu)行為入手，以禁止“設(shè)置規(guī)模條件對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇”“要求供應(yīng)商提供原件”“設(shè)置資格庫、入圍庫、名錄庫”等不合理條款的方式，嚴禁政府對采購活動的干預(yù)，打破市場控制和壟斷，優(yōu)化公開透明、公平競爭的政府采購營商環(huán)境，為供應(yīng)商提供平等機會，有效激發(fā)市場活力，從根本上優(yōu)化營商環(huán)境。 （珠海財）
（來源：中國政府采購報）
