信息公開作為提升政府采購透明度的重要內(nèi)容近年越來越受重視。近日,《政府采購信息》報記者了解到,云南省財政廳印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購信息公開工作的通知》(以下簡稱《通知》),以進一步加強云南省政府采購信息公開管理,提高政府采購活動透明度。
云南省政府采購信息公開主要從哪些方面進行規(guī)范?下一步,云南省財政廳將如何利用政府采購信息公開機制去完善監(jiān)督檢查體系呢?
嚴格落實信息公開提升采購透明度
云南省財政廳政府采購管理處相關(guān)負責人在接受《政府采購信息》報記者采訪時指出,中央通過《深化政府采購制度改革方案》以來,財政部陸續(xù)出臺了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》等一系列文件,對政府采購信息公開提出了新的要求。在深化政府采購改革的新時期,云南省財政廳印發(fā)《通知》,是對中央改革精神和財政部文件要求的全面貫徹落實。
《政府采購信息》報記者了解到,近年來,云南省政府采購透明度逐年提高。在2019年財政部政府采購透明度評價中,云南省位列全國第九名,是西部地區(qū)唯一進入前十的省份?!锻ㄖ返闹贫ê陀“l(fā),也是結(jié)合近三年財政部政府采購透明度第三方評估結(jié)果進行的。
“雖然云南省政府采購透明度評價水平一直在提升,但也存在著監(jiān)督指導工作有待進一步強化,部分項目公告不及時、不完整,未專欄公開面向中小企業(yè)采購情況,平臺建設(shè)欠完善等問題?!锻ㄖ分塾诋斍霸颇鲜≌少徯畔⒐_工作的問題和不足,是進一步提升政府采購透明度、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措?!边@位負責人說。
四方面規(guī)范信息公開誰發(fā)布誰負責
《通知》對規(guī)范政府采購信息公開工作主要提出了哪些具體要求呢?對此,這位負責人說,主要從四個方面進行了規(guī)范。
一是進一步明確了“誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則?!锻ㄖ芬?guī)定政府采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)負責發(fā)布,采購人應對其委托發(fā)布信息進行審核確認;部門集中采購目錄、面向中小企業(yè)預留項目執(zhí)行情況,由主管預算單位負責發(fā)布;政府采購預決算信息由預決算編制部門(單位)負責發(fā)布;電子賣場供應商征集公告,由集中采購代理機構(gòu)負責發(fā)布。
二是進一步強調(diào)了信息公開方式?!锻ㄖ吩俅螐娬{(diào)云南省政府采購網(wǎng)的云南省政府采購信息發(fā)布指定媒體地位,提出了建立與中國政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易平臺、信用中國(云南)等信息共享體系,以及政府采購預決算信息公開等工作要求。
三是規(guī)范了信息發(fā)布要求。《通知》明確了各類政府采購信息的發(fā)布欄目,要求嚴格執(zhí)行信息公開格式規(guī)范和時限要求。針對目前存在的部分非政府采購項目違規(guī)發(fā)布信息問題,作出了限制性規(guī)定。
四是進一步明確了“誰發(fā)布、誰負責”的主體責任。要求各信息發(fā)布主體做好內(nèi)控管理,對其發(fā)布及授權(quán)發(fā)布的采購信息的真實性、準確性、及時性、合法性承擔主體責任。
加強信息檢查考核健全管理預警機制
《通知》要求,要加強監(jiān)督管理,將政府采購信息公開情況作為監(jiān)督檢查及考核的重點內(nèi)容,完善監(jiān)督檢查體系。下一步,云南省財政廳將如何完善監(jiān)督檢查體系呢?
“首先,要加大監(jiān)督檢查力度。2020年,云南省財政廳將在繼續(xù)開展政府采購代理機構(gòu)檢查的同時,還以信息公開為重點,開展對采購單位的監(jiān)督檢查,包括信息發(fā)布內(nèi)控制度建設(shè),信息發(fā)布的完整性、及時性、規(guī)范性等。同時,在云南省政府采購網(wǎng)建立‘營商環(huán)境線索征集’專欄,向社會公開征集信息公開等方面的營商環(huán)境問題線索?!边@位負責人說。
在這位負責人看來,健全關(guān)聯(lián)預警機制對完善監(jiān)督檢查體系至關(guān)重要。下一步,云南省財政廳將依托云南省政府采購網(wǎng)信息發(fā)布平臺功能,建立健全信息發(fā)布關(guān)聯(lián)和時限預警機制。采購單位、采購代理機構(gòu)發(fā)布政府采購項目信息,必須關(guān)聯(lián)政府采購實施計劃,遵守政府采購信息發(fā)布格式規(guī)范和時限要求,不得發(fā)布未編報采購實施計劃、不符合格式規(guī)范和時限要求的采購信息。
“除此之外,還將強化透明度評價結(jié)果的運用。對標對表財政部政府采購透明度評估報告中對我省提出的問題,學習先進地區(qū)、先進省份經(jīng)驗,健全信息公開制度,完善信息發(fā)布平臺功能,探索建立我省政府采購透明度第三方評估機制,并對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法追究發(fā)布主體責任。”這位負責人如是說。
來源:政府采購信息網(wǎng)