《政府采購信息》報記者日前從河北財政廳了解到，該廳今年進一步加大了政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的力度，剛剛印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一流營商環(huán)境體系規(guī)范政府采購行為的實施方案》，又發(fā)出了《河北省財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年7月-12月，先在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局、石家莊市本級開展采購意向公開試點。
“政府采購意向公開，是提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化營商環(huán)境的有效舉措。我們快速響應(yīng)是貫徹落實《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號，以下簡稱“財庫10號文”）的具體動作，也是貫徹落實河北省《關(guān)于2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系的實施方案》的有關(guān)要求。”河北省財政廳政府采購處相關(guān)負責人透露，該省還將積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”要求，緊跟建設(shè)“智慧財政”趨勢和步伐，把“采購意向公開”嵌入“智慧采購”“智慧財政”的有益探索和實踐中，真正實現(xiàn)政府采購公開透明，確保采購績效提升。
采購意向公開一般要求及變更等特殊要求
那么，此次印發(fā)的《通知》具體都明確了哪些內(nèi)容呢？“我們以版塊和條目的方式，對采購意向公開范圍和內(nèi)容、依據(jù)和時間、主體和渠道、實施步驟均進行了明確和規(guī)范，使之一目了然，便于指導和操作?！焙颖笔∝斦d政府采購處相關(guān)負責人如是說。
據(jù)介紹，公開范圍包括按項目實施的采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)的政府采購項目。公開內(nèi)容包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、計劃實施采購時間、采購方式等。公開時間由采購人定期或不定期公開，采購意向公開時間應(yīng)當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目應(yīng)當及時公開采購意向。公開依據(jù)為部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容或資金承諾書為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。
《通知》同時還明確，采購意向發(fā)生變動時，采購人應(yīng)及時調(diào)整并發(fā)布采購意向更正公告，采購意向公開時間以更正公告時間計算。采購人因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購項目，可不公開采購意向。
設(shè)意向公開專欄 意向公開分三階段實施
河北省財政廳政府采購處相關(guān)負責人告訴《政府采購信息》報記者，河北財政信息系統(tǒng)政府采購平臺將開設(shè)采購意向公開專欄，采購人負責填報采購意向公開文本，預(yù)算主管單位審核后，系統(tǒng)自動推送至中國河北政府采購網(wǎng)公開。未開通該平臺的，主管預(yù)算單位審核后報送同級財政部門代為錄入并公開。另外，有條件的部門和單位也可在門戶網(wǎng)站上同步公開，但同一采購意向公開時間和內(nèi)容應(yīng)保持一致，不一致的以中國河北政府采購網(wǎng)為準。
財庫10號文提出，除試點地區(qū)外，其他地區(qū)可根據(jù)地方實際確定采購意向公開時間，河北計劃什么時間公開呢？“我省采購意向公開按照‘先試點、后推開’的原則進行，分三個階段。”河北省財政廳政府采購處相關(guān)負責人介紹，第一階段為2020年7月至12月，先在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局、石家莊市本級開展采購意向公開試點；第二階段從2021年1月開始，省級所有采購人開展采購意向公開；第三階段從2022年1月開始，所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級采購人開展采購意向公開。
將意向公開情況納入績效考核 重點考核六方面
《政府采購信息》報記者了解到，為進一步做好采購意向公開工作，河北省財政廳還明確了各級財政部門、各預(yù)算主管單位及其采購人、各試點單位的主體責任。同時要求，各級財政部門將采購意向公開情況納入財政工作績效考核范圍，建立績效考核指標體系，重點對采購意向公開的及時性、完整性、準確性、細化程度、公開形式規(guī)范性、組織實施有效性、社會公眾評價等工作進行考核。
此外，還要求各級財政部門加強采購意向公開的日常督導和重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。河北省財政廳將根據(jù)各地采購意向公開情況及檢查結(jié)果定期予以通報。
來源：政府采購信息報
