為進一步加強招投標管理,江安縣公共資源交易服務中心三早機制積極化解質疑投訴,確保招投標活動在陽光下透明運行。2019年1月1日—7月31日,江安縣公共資源交易服務中心受理政府采購(含網上競價)項目193宗,成交項目164宗,成交預算金額3219.21萬元,成交金額2828.43萬元,節(jié)省資金390.77萬元,節(jié)資率12.14%。
一、全面強化標前信息溝通交流。一是積極為采購單位服務。編制政府采購、電子競價辦事指南和業(yè)務流程圖,編印《政府采購操作實務》分印采購單位。在項目受理時簽署委托協(xié)議,送發(fā)辦事指南,做到標前早告知。按照縣財政局下發(fā)的采購計劃、批準的采購方式、項目詳細參數以及其他相關資料,積極加強與相關項目采購單位的信息對接和溝通交流,積極提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,跟進落實項目進場交易前置手續(xù),力促項目盡快進場、盡早交易。二是積極為供應商服務。耐心傾聽、釋疑、處理招投標當事人的咨詢、意見、質疑等,積極疏導化解,對能夠馬上解決的,當場解決;對一時難以解決的,做好解釋工作;對不屬于公共資源交易中心職責范圍的,積極與采購單位聯系,全力協(xié)調解決。
二、全面強化標中交易管理。一是嚴把招標文件技術參數關。實行誰編制誰負責的原則,嚴格審核采購人提交的采購項目供應商滿足的特殊資格資質、技術參數、評審因素等要求,嚴格按照市公共資源交易中心招標文件范本編制采購文件,實行交易文件格式化、標準化、規(guī)范化編制。壓縮彈性空間,及時清除或糾正模糊性、指定性、傾向性條款。二是嚴把開標評標過程關,強化節(jié)點管理。按照“公開、公平、公正”的交易原則,加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過音頻、視頻攝錄,全程監(jiān)督評標專家抽取過程和開評標過程;加強對評標專家的監(jiān)督管理,認真核對專家身份并予以登記,統(tǒng)一保管專家的通訊工具等隨身物品;強化門禁系統(tǒng)值守,嚴防評標過程中專家與外界聯系。三是實行會商機制,多部門共同處理質疑回復。為保證廣大潛在投標商的利益,積極受理供應商提交的質疑書,對供應商提交的質疑采用會商處理。會同業(yè)主單位、監(jiān)察局、財政局、審計局等采購監(jiān)管單位、律師共同研究,積極做好質疑答復。
三、全面強化標后信息公開。一是嚴把交易信息公開關。將政府采購需求論證公示、招標公告、更正公告、中標(成交)結果公告等信息在四川政府采購網和市公共資源交易信息網站主動公開,便于群眾查詢和監(jiān)督,讓交易活動全過程陽光透明公開。二是加強履約驗收,積極做好交易事后監(jiān)管。要求采購人對政府采購中產生的采購合同進行公告和備案登記,并對采購單位的合同備案登記及履約驗收實施監(jiān)督,做到對公共資源交易的全程監(jiān)督。三是引進社會人士參與驗收,加強事后監(jiān)督。會同縣財政局、縣紀委監(jiān)委等監(jiān)督部門,邀請未中標投標商參與驗收,確保政府采購的公開公平公正,讓權力在陽光下運行,有效預防腐敗。
(來源:四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心)