日前,廣東省財政廳印發(fā)關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知,旨在進一步規(guī)范政府采購項目信息公開工作,強化省直各單位作為采購人的主體責任。
通知原文如下
關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知
省直各單位:
為不斷規(guī)范政府采購項目信息公開工作,進一步強化省直各 單位作為采購人的主體責任,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 及其實施條例等政府采購法律法規(guī),現(xiàn)就規(guī)范政府采購合同簽 訂、公開和備案有關(guān)事項通知如下:
一、依法簽訂政府采購合同
(一)關(guān)于合同簽訂
1.采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當自中標、成交通知書發(fā)出 之日起 30 日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 采購人不得向中標、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂 合同的條件。
2.中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均具有法 律效力。中標、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標、成交結(jié)果 的,或者中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目的,應(yīng)當依法承擔法律職責。
3.政府采購合同應(yīng)當包括采購人與中標人的名稱和住所、標 的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收 要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
(二)關(guān)于服務(wù)合同履行期限
采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù) 項目,在年度預(yù)算能保障的前提下,采購人可以簽訂不超過三年 履行期限的政府采購合同。
(三)關(guān)于補充合同簽訂 政府采購合同履行中,采購人需追加合同標的相同的貨物、 工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng) 商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采 購金額的百分之十。
二、依法公開和備案政府采購合同
(一)公開和備案范圍
1.采購人依法實施政府采購活動簽訂的政府采購合同應(yīng)當 在廣東省政府采購網(wǎng)予以公開。未能確定具體合同金額的政府采 購項目,應(yīng)當公告框架協(xié)議。
2.政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公 告,但其他內(nèi)容應(yīng)當公告。合同標的名稱、規(guī)格型號、單價及合 同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。
3.屬于《中華人民共和國政府采購法》第八十五條規(guī)定的緊 急采購和保密采購項目,以及廣東省政府集中采購目錄以外、限 額標準以下的項目,無須進行合同備案。
(二)公開和備案時限要求
1.采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi),登 陸廣東省政府采購網(wǎng)上傳政府采購合同掃描版,如實填報政府采 購合同的簽訂時間。廣東省政府采購網(wǎng)將會記錄各采購人合同簽 訂時間、公開和備案時間,作為通報的依據(jù)。
2.依法簽訂的補充合同,也應(yīng)在補充合同簽訂之日起 2 個工 作日內(nèi)公開并備案采購合同。
三、加大對政府采購合同的監(jiān)管力度
(一)中標、成交結(jié)果發(fā)布后超過 30 天尚未完成政府采購 合同簽訂的政府采購項目,采購人應(yīng)當?shù)顷憦V東省政府采購網(wǎng), 填報未能依法簽訂政府采購合同的具體原因、整改措施和預(yù)計簽 訂合同時間等信息。省財政廳視填報情況,約談有關(guān)省直單位或 開展政府采購監(jiān)督檢查。
(二)自 2019 年 8 月 1 日起,采購人登陸廣東省政府采購 網(wǎng)備案政府采購合同時,應(yīng)當如實準確填報合同簽訂時間。省財 政廳將對以下情形實施通報管理:一是對中標、成交結(jié)果發(fā)布后 超過 30 天尚未簽訂政府采購合同的省直單位進行通報。二是對 未在政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)公開備案政府采購合同的省直單位進行通報。
四、其他
(一)采購人與中標人應(yīng)當根據(jù)合同的約定依法履行合同義 務(wù)。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中 華人民共和國合同法》。
(二)《關(guān)于重申做好政府采購合同備案和公開工作的通知》 (粵財采購函〔2018〕88 號)與本通知規(guī)定不一致的,以本通知 為準。
廣東省財政廳
(來源:廣東省財政廳)