南方網訊 （全媒體記者 劉冠南 通訊員 穗建）筆者從廣州市住房城鄉(xiāng)建設局獲悉，3月20日起，廣州地區(qū)須公開招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目，將全部采用進入廣州公共資源交易中心電子招標投標方式。此舉標志著廣州市將實現(xiàn)施工項目電子化招投標全覆蓋。
“利用信息化手段實現(xiàn)公開招標項目的智慧監(jiān)管，這種有序實施的電子化招投標方式，將破解一系列管理難題。”廣州市住房城鄉(xiāng)建設局有關負責人介紹，日前，廣州市住房城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《建設工程施工電子公開招標項目招標文件范本》（以下簡稱“范本”）。根據資格審查方式的不同，范本分為“適用于資格預審項目”和“適用于資格后審項目”兩類。該范本除了將招標投標電子化標準嵌入其中，還深度融合了具有廣州特色的招投標市場管理理念，以推動解決社會關切的工程建設領域突出的重點、難點問題。
“此舉進一步加強了流程管控，將有效打擊圍標串標行為?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，范本優(yōu)化了招投標各個環(huán)節(jié)的流程設計、增加了項目負責人、技術負責人在投標文件中簽字的要求、增加了禁止投標人存在情形的否決性條款、調整了資格審查公示的時點和內容等，減少招投標違規(guī)操作空間。 據介紹，全面實施電子化范本之后，利用信息化手段，還將有利于解決企業(yè)拖欠工人工資問題。新系統(tǒng)在范本中加入了投標人承諾，中標后將利用信息技術手段，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡，實施考勤管理，對施工現(xiàn)場人員建立基本信息檔案、實行實名制管理制度，并完成工資支付等關于用工實名制和工人工資支付分賬管理的內容。
如果投標人在以往的工程中存在“拖欠農民工工資”“未按照國家、省、市有關建筑施工實名制管理和工人工資支付分賬管理的規(guī)定執(zhí)行，被行政監(jiān)管部門通報或處罰”等行為的，還會被拒絕一定時期內參與招標人后續(xù)工程投標，促進建筑從業(yè)人員信用體系建設。
“充分發(fā)揮廣東先行先試優(yōu)勢，全力推進我省建筑業(yè)企業(yè)等資質管理‘放管服’改革試點工作?！睆V州市住建局有關負責人表示，此舉將推動質量優(yōu)先、大力扶持信用良好企業(yè)發(fā)展。在范本中增加“擴大承包工程范圍承諾書”的內容。對取得我省資質許可，誠實守法，三年內無發(fā)生過質量安全事故、三年內無不良行為記錄，具有二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質的企業(yè)，可通過提供書面承諾，將其承包工程范圍擴大至一級相對應總承包資質的承包工程范圍。
廣州市住建局表示，實行電子化招投標，在招標采購與互聯(lián)網深度融合的基礎上，把促進建筑業(yè)健康發(fā)展的理念與招標工作結合起來，兼顧便民和為企業(yè)減負的原則，將有效降低市場各方主體的交易成本，節(jié)約大量時間。同時，全流程電子招投標全過程操作留痕可追溯，對違規(guī)操作實時預警，則提高了圍標串標、暗箱操作的成本。下一步，廣州市住房城鄉(xiāng)建設局將探索運用信息化、“大數(shù)據”“云計算”等現(xiàn)代信息技術，推動建設工程招投標監(jiān)管工作更加科學化、精準化與高效化，助力廣州進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
來源：南方網
