近日，白銀市人民政府辦公室印發(fā)《全市公共資源交易領域推行 “一窗辦一網(wǎng)辦”“一張表”進場實施方案》（以下簡稱“《方案》”）的通知，全面落實“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”和“一窗受理、集成服務” 具體要求，著力提升公共資源交易工作效率。強化交易監(jiān)管，降低廉政風險，推進公共資源交易領域“信息共享一張網(wǎng)、公共服務一站式、陽光監(jiān)督一體化”，營造了良好的營商發(fā)展環(huán)境。
《方案》明確了項目進場一窗受理，建立“統(tǒng)一受理、分類操作、 統(tǒng)一出件”的交易服務模式。按照辦理事項，市政房建、政府采購、交通水利、國土礦權(quán)產(chǎn)權(quán)四大類交易業(yè)務歸口統(tǒng)一受理，全面實行交易進場“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環(huán)節(jié) “零障礙”、交易服務“零距離”四個零服務，所有項目實行“一張表”受理進場，為重大項目和特殊項目提供“保姆式”幫辦服務。
同時，白銀市公共資源交易施行流程一網(wǎng)辦理，“一網(wǎng)三平臺”（電子交易公共服務系統(tǒng)和公共資源交易平臺、公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺、陽光招標采購平臺）已部署完成，搭建了以公共資源交易平臺為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系。而“一張表”進場是對實行“一網(wǎng)辦”的有力補充，在現(xiàn)行條件下，“一張表”能夠在網(wǎng)上運行的全部在網(wǎng)上運行，線下運行的著力推進電子化建設，時機成熟后一并網(wǎng)上運行。通過促進政務信息、市場信息共享，推動跨地域、跨行業(yè)、跨部門、 跨層級的協(xié)同管理，從而打通全流程網(wǎng)上辦理的“最后一公里”， 實現(xiàn)所有事項網(wǎng)上辦理，政務服務“一網(wǎng)通辦”。
在具體工作措施中，《方案》明確要按照限額標準進場交易。進場交易按以下限額標準執(zhí)行：工程類項目施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上。 同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。
政府采購類項目單項或累計50 萬元以上的集中采購機構(gòu)采購項目；單項或累計 20 萬元以上的部門采購項目。“印刷服務”按照《白銀市財政局關(guān)于對市級機關(guān)事業(yè)單位印刷業(yè)務實行定點采購的通知》執(zhí)行。 “協(xié)議供貨”按照《白銀市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購協(xié)議供貨制度的通知》執(zhí)行。貨物和服務項目公開招標數(shù)額標準不低于50萬元，不得縮小集中采購目錄范圍，同一采購項目中含有貨物、服務不同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定項目屬性。
限額標準以下項目自愿選擇使用陽光招標采購平臺交易。根據(jù)項目種類不同，按照責任歸屬備案監(jiān)管。
白銀市公共資源交易領域推行 “一窗辦一網(wǎng)辦”“一張表”進場實施方案需要組織保障，《方案》明確要從三個方面做好組織保障工作。一是厘清責任歸屬。項目進場“一張表”由監(jiān)管單位或主要監(jiān)管單位簽發(fā)，市公共資源交易中心在接到“一張表”時， 視為前期備案已完成，項目資金已經(jīng)按比例落實。二是協(xié)調(diào)推進工作。市公共資源交易管理委員會統(tǒng)一領 導，市公管辦協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，科學分工，共同推行 項目受理“一張表”進場。三是推進監(jiān)管落實。推進備案制和事中事后監(jiān)管制為主要內(nèi)容的承諾制改革，按照“誰備案、誰監(jiān)管”的原則，備案監(jiān)管單位負責項目交易過程及實施過程的監(jiān)督管理，確保項目 事前、事中、事后事事有人管、件件有落實，助推公共資源交易領域“四辦”改革取得實效。（作者：柏玲）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
