四川省財政廳近日完成對“四川政府采購網(wǎng)－競價采購系統(tǒng)”的升級完善，并引入電商平臺，進(jìn)一步豐富了政府采購“網(wǎng)購”形式。同時，配合新系統(tǒng)上線運行，該省財政廳還對省級政府采購網(wǎng)上競價采購和商場直購的執(zhí)行、操作、監(jiān)管等作出細(xì)化規(guī)定，確保該省政采“網(wǎng)購”新場景規(guī)范運行。
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級政府采購網(wǎng)上競價采購和商場直購有關(guān)事項的通知》，網(wǎng)上競價采購（以下簡稱“競價”）指省級單位在競價系統(tǒng)錄入采購需求參數(shù)，發(fā)布競價公告，在規(guī)定時間內(nèi)，供應(yīng)商進(jìn)行響應(yīng)、報價，最終確定成交供應(yīng)商的行為。商場直購（以下簡稱“直購”）指省級單位在競價系統(tǒng)錄入采購需求參數(shù)，發(fā)布直購公告，通過市場調(diào)查、對比后，到網(wǎng)上商城或?qū)嶓w供應(yīng)商處采購的行為。
《通知》還對省級政府采購網(wǎng)上競價采購和商場直購的適用范圍、執(zhí)行方式選擇、基本流程、具體要求等作了規(guī)定，其中明確，省級單位競價和直購實行限額控制。貨物類項目中的一個采購項目年初采購預(yù)算在50萬元以下(乘用車、客車和省屬高校、科研院所使用科研經(jīng)費采購的項目在200萬元以下)、服務(wù)類項目中的一個采購項目年初采購預(yù)算在100萬元以下，可以由省級單位選擇競價。貨物類項目中的一個采購項目年初采購預(yù)算在10萬元以下，可以由省級單位選擇直購。同一采購項目年中追加預(yù)算的，如年初預(yù)算尚未執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)合并采購預(yù)算計算控制限額；如年初預(yù)算已執(zhí)行的，視同新項目采購預(yù)算開展政府采購。貨物類采購項目包括：服務(wù)器、臺式計算機、便攜式計算機、平板式微型計算機、路由器、交換設(shè)備、打印設(shè)備、掃描儀、計算機軟件、復(fù)印機、投影儀、多功能一體機、照相機及器材、碎紙機、空調(diào)機、傳真通信設(shè)備、普通電視設(shè)備、通用攝影機、家具用具、復(fù)印紙、乘用車和客車。服務(wù)類采購項目待相關(guān)要求明確后正式公布執(zhí)行。四川省財政廳將根據(jù)工作實際，適時調(diào)整公布適用范圍。省級單位采購符合適用范圍的貨物類或服務(wù)類項目，可選擇競價或直購。省級單位對競價結(jié)果不滿意、無供應(yīng)商響應(yīng)或無效報價的貨物類項目，可改為直購。對競價結(jié)果不滿意而選擇直購的，省級單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按單位內(nèi)控制度要求，履行相應(yīng)程序后執(zhí)行，其直購價格不得高于競價的最低報價。
此外，《通知》提出，要建立評價懲戒機制。由四川省政府采購中心負(fù)責(zé)在競價系統(tǒng)建立對省級單位、供應(yīng)商的評價機制，實行積分管理。在競價系統(tǒng)記錄省級單位、供應(yīng)商的違法、違規(guī)和違約行為，并根據(jù)情形和情節(jié)不同扣減相應(yīng)的分值。系統(tǒng)根據(jù)扣減分值情況，通過發(fā)出提示、督促或暫停操作權(quán)限等方式進(jìn)行處理。對供應(yīng)商違反入庫協(xié)議約定的行為，同時要按照協(xié)議約定進(jìn)行處理。在違法、違規(guī)處理方面，《通知》規(guī)定，省級競價和直購均屬于政府采購，適用政府采購法律法規(guī)以及相關(guān)制度規(guī)定。對省級單位或供應(yīng)商的違法、違規(guī)行為，將依法予以處理。
四川省財政廳還強調(diào)，省級單位是競價和直購的責(zé)任主體。四川省政府采購中心應(yīng)安排專崗專人負(fù)責(zé)競價和直購的日常管理，加快完成競價系統(tǒng)的價格監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)信息管理機制。加強商品庫管理，完成商品庫配置標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)值和采購需求標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促生產(chǎn)廠家或其授權(quán)供應(yīng)商做好商品庫的錄入、維護(hù)。按照政府采購法律規(guī)章制度和《通知》有關(guān)要求，修訂完善供應(yīng)商征集要求和供應(yīng)商入庫協(xié)議，健全供應(yīng)商退出機制。供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行入庫協(xié)議約定，依法參與競價活動。生產(chǎn)廠家或其授權(quán)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按商品庫錄入要求及時錄入商品信息。
（來源：中國政府采購報）
