南京市財(cái)政局放權(quán)高校采購(gòu)，在市屬高校建立科研儀器設(shè)備和進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購(gòu)兩種清單，對(duì)清單內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)管理提出具體優(yōu)化路徑
記者昝妍報(bào)道 南京市財(cái)政局近日印發(fā)通知，對(duì)市屬高校科研儀器設(shè)備和進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購(gòu)建立兩張清單，以此開(kāi)放采購(gòu)主體對(duì)科研產(chǎn)品、采購(gòu)方式、評(píng)審專(zhuān)家等方面的選擇權(quán)來(lái)優(yōu)化科研設(shè)備采購(gòu)管理。
南京市財(cái)政局近日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化市屬高校政府采購(gòu)預(yù)算管理和執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分刑岢隽艘幌盗写胧楦咝Э蒲腥藛T“松綁”，以此對(duì)接國(guó)家相關(guān)科技創(chuàng)新政策，更好地落實(shí)“放管服”改革。
如何采購(gòu)科研設(shè)備、采購(gòu)什么樣的科研設(shè)備，從事專(zhuān)業(yè)研究的人士應(yīng)該更加了解，更有發(fā)言權(quán)，項(xiàng)目采購(gòu)的效率就更高，這也是《通知》關(guān)于下放市屬高校科研采購(gòu)權(quán)的初衷。
用“兩張清單”明確對(duì)市屬高校科研儀器設(shè)備采購(gòu)實(shí)行清單管理是南京市財(cái)政局此次出臺(tái)《通知》的一大“亮點(diǎn)”。記者在采訪(fǎng)中了解到，南京市屬高校可根據(jù)科研項(xiàng)目的需要，建立科研儀器設(shè)備和進(jìn)口科研儀器設(shè)備“兩張清單”?！锻ㄖ访鞔_，南京市將對(duì)于列入“兩張清單”內(nèi)科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算管理、采購(gòu)方式變更、采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的選用、進(jìn)口科研儀器設(shè)備的備案管理等方面提供具體優(yōu)化路徑。
在采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行方面，《通知》明確市屬高校自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備應(yīng)在部門(mén)預(yù)算中編制自行采購(gòu)預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中編制自行采購(gòu)計(jì)劃。在“兩張清單”以?xún)?nèi)且預(yù)算金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的科研儀器設(shè)備，由采購(gòu)單位自行依據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定，自主選擇采購(gòu)方式。選擇單一來(lái)源采購(gòu)方式的，應(yīng)自行履行內(nèi)部決策程序；預(yù)算金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的科研儀器設(shè)備，需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”，由各高校按季度組織報(bào)送，財(cái)政部門(mén)將予以?xún)?yōu)先批量審批。如遇特殊情況也可一事一辦；市屬高校采購(gòu)“兩張清單”以外的科研儀器設(shè)備項(xiàng)目按通用程序執(zhí)行。
關(guān)于自行選擇評(píng)審專(zhuān)家，《通知》指出，市屬高校在組織“兩張清單”設(shè)備采購(gòu)時(shí)，如遇技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)主管部門(mén)同意，可以自行依法依規(guī)選擇評(píng)審專(zhuān)家。
此外《通知》強(qiáng)調(diào)，市屬高校在采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備清單內(nèi)產(chǎn)品時(shí)，視同已取得進(jìn)口產(chǎn)品備案，不需再組織專(zhuān)家論證，可直接開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，市屬高校舉辦的住宿類(lèi)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議（如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、答辯會(huì)等）需在定點(diǎn)會(huì)議服務(wù)場(chǎng)所范圍外選擇時(shí)，按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則以及內(nèi)控管理要求可自行確定會(huì)議場(chǎng)所。
為確保采購(gòu)項(xiàng)目承擔(dān)單位“接得住，管得好”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是關(guān)鍵。據(jù)介紹，南京市財(cái)政局要求市屬高校建立和完善政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制制度，承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度，依法處理質(zhì)疑和舉報(bào)。南京市財(cái)政局也將依據(jù)政府采購(gòu)法等規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作、如發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)各類(lèi)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
