“家里用什么品牌,你還能根據(jù)性?xún)r(jià)比精挑細(xì)選,單位的就只能按照采購(gòu)目錄定了。”西北某省一家廳級(jí)單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者,單位要采購(gòu)一批空調(diào),在采購(gòu)過(guò)程中,格力、海爾等性?xún)r(jià)比更高的品牌因不在目錄中,單位不能采購(gòu),最后只能根據(jù)采購(gòu)目錄選擇了一個(gè)不常見(jiàn)的品牌。(8月29日中國(guó)網(wǎng))
隨著近年來(lái)我國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的有效推行,各地政府采購(gòu)日趨規(guī)范嚴(yán)格。但現(xiàn)實(shí)中,政府采購(gòu)中依然存在的“圍標(biāo)”“權(quán)錢(qián)交易”“利益輸送”等問(wèn)題并沒(méi)有被徹底遏制,各種尋租手法不斷翻新且愈加隱蔽。在政府采購(gòu)所涉及的市場(chǎng)中,參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)往往靠的并不是自身的實(shí)力,而是過(guò)硬的“關(guān)系”和能夠吃透各類(lèi)“潛規(guī)則”的“八面玲瓏”。
不透明、有黑幕,政府采購(gòu)一直處在非議之中,每每動(dòng)搖著公眾對(duì)公共采購(gòu)的信心。之前,從諸如“天價(jià)空調(diào)”“天價(jià)硒鼓”“天價(jià)U盤(pán)”“天價(jià)制服”之類(lèi)的“就高不就低”的政府采購(gòu)中,我們見(jiàn)識(shí)了想象力的大膽,這些丑聞顯然不是考驗(yàn)公眾的智商,而是挑戰(zhàn)公眾的想象力,而每一次面對(duì)類(lèi)似事件,公眾只能將殘存的合理想象讓位于現(xiàn)實(shí)事件。
其實(shí)不用看,這種明顯的采購(gòu)腐敗,在“陽(yáng)光采購(gòu)”的名義和框架下,每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照法定程序運(yùn)行的,在指定媒體發(fā)布了公告、公示,從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家,相關(guān)部門(mén)派人參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。披上“程序合法”的外衣,每一個(gè)環(huán)節(jié)都依照法定程序按部就班。在覬覦者的操作下,一場(chǎng)政府采購(gòu)活動(dòng)成為利益各方分噬公共利益蛋糕的狂歡劇。
政府采購(gòu)作為一種政府行為,其本意是為了有效利用社會(huì)資源,提高財(cái)政資金的利用效率,倘若由于監(jiān)管、問(wèn)責(zé)等機(jī)制的不完善讓其淪為個(gè)別不法分子中飽私囊的工具,豈不是善政不能善為的悲劇?供貨單位沒(méi)有此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,卻能中標(biāo),劣質(zhì)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn),就送給使用單位……一幕幕不斷浮出水面的“潛規(guī)則”又何止是博人一笑的“黑色幽默”?
總之,政府采購(gòu)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程正日益得到規(guī)范,但殘品、次品依然橫行無(wú)阻順利“入圍”,歸根到底還是因?yàn)闄?quán)力出了軌,遏制此不正之風(fēng),一方面,要嚴(yán)把“制度關(guān)”,應(yīng)繼續(xù)完善供應(yīng)商資格審查、驗(yàn)收責(zé)任及懲處機(jī)制、政府采購(gòu)信息發(fā)布等制度,實(shí)施事前、事中和事后全面監(jiān)控,有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,嚴(yán)把“問(wèn)責(zé)關(guān)”,及時(shí)公布事件真相,及時(shí)處理相關(guān)責(zé)任人,杜絕“長(zhǎng)官意志”,把采購(gòu)環(huán)節(jié)透明細(xì)化。(作者:莫冉)
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