在政府采購活動中，供應(yīng)商的投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)被認(rèn)定為無效標(biāo)，使得項目因有效投標(biāo)人不足三家而廢標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。招標(biāo)失敗后，除采購任務(wù)取消情形外，往往需要重新開展采購活動。重新采購時，由于供應(yīng)商投標(biāo)報價已被公開，有的供應(yīng)商在知悉競爭對手的報價后，不惜使出降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、偷工減料等手段，降低報價，謀求中標(biāo)機(jī)會。
毋庸置疑，上述行為必然影響政府采購的形象，為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認(rèn)為，對于供應(yīng)商的投標(biāo)報價，應(yīng)視投標(biāo)文件的初審情況而決定是否公布。
具體而言，投標(biāo)時，供應(yīng)商可將投標(biāo)報價與投標(biāo)文件的其他內(nèi)容分開密封包裝，并在投標(biāo)截止時間前同時遞交。開標(biāo)時，檢查供應(yīng)商投標(biāo)文件的密封和投標(biāo)保證金的交納情況，投標(biāo)報價部分暫不拆封。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初審，以確定其是否有效。如通過資格性檢查和符合性檢查的供應(yīng)商達(dá)到三家或以上時，主持人對有效標(biāo)的投標(biāo)報價進(jìn)行拆封并公開宣讀，評標(biāo)委員會對有效標(biāo)進(jìn)行評審比較，確定中標(biāo)候選人；如有效標(biāo)不足三家時，所有投標(biāo)報價均不予拆封，按廢標(biāo)處理，未拆封的投標(biāo)報價，原封不動退還給投標(biāo)人。
在筆者看來，采用上述做法，即使項目廢標(biāo)，供應(yīng)商的投標(biāo)報價也難以被泄露，在重新采購過程中，供應(yīng)商之間仍然處于平等地位。此舉可有效保護(hù)供應(yīng)商的商業(yè)秘密，維護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，更好地促進(jìn)政府采購市場的公平競爭。（楊玉忠 江蘇省漣水縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室）
來源：中國政府采購報
