代理機構亟待提高服務效率
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發(fā)布日期：2014年10月21日
今年年中，國家發(fā)改委發(fā)布《關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知》，明確規(guī)定放開除政府投資項目及政府委托服務以外的建設項目的前期工作咨詢、招標代理等項服務項目的收費標準，實行市場調節(jié)價，費用由委托雙方依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等協(xié)商確定。隨后，第十二屆全國人大常委會第十次會議召開，會議通過了政府采購法修訂案。在政府采購招投標領域，兩則行業(yè)消息的發(fā)布如同颶風來襲，影響甚大。
放開部分招標代理項目的收費標準，意味著一直以來遵循的收費標準被打破，代理服務由市場定價的新階段自此開啟。眾所周知，按照以往的收費標準，采購項目金額越大，招標代理機構所收的服務費越多。以總投資為100萬元、500萬元、1000萬元的信息化項目為例，其服務費分別為1.5萬元、5.9萬元、9.9萬元。而事實上，項目金額的變化其實并未增加代理機構的工作強度，但是按照既定的收費標準，服務費卻成倍增加，這難免讓人對收費標準的合理性產生懷疑。
同時，在這種收入模式下，代理機構的利益得到了最大保障，使其放松了對業(yè)務質量的要求。因此在“按規(guī)定獲利，按既定模板走流程”的傻瓜式代理業(yè)務環(huán)境下，放開招標采購代理收費標準，是對傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)，是一場“去模式化”的變革。而放開招標代理收費標準后，所有代理機構面臨的是相同的開放市場和殘酷的生存環(huán)境。代理機構必須憑借專業(yè)的代理服務、快速的服務響應以及更優(yōu)質的服務去贏得市場。
因此，代理機構亟須做出調整。而在調整的同時，如何既保證服務質量，又能盡可能多地獲得服務利潤？筆者認為，在降低服務成本的同時提高服務效率是目前最行之有效的辦法之一。當下，我國政府提倡簡政放權，積極購買社會服務。利用電子化招投標平臺組織招投標，通過流程規(guī)范、統(tǒng)一管理的有形市場開展開評標活動，既可以提高招標代理的工作效率，又能夠為代理機構節(jié)省服務成本。對此，由北京市經濟和信息化委主管的中小企業(yè)公共服務平臺成員——北京軟件和信息服務交易所通過近三年時間的探索，嘗試著通過建設一所集電子化招標采購交易系統(tǒng)、招投標有形市場和代理機構駐場辦公于一體的一站式招標采購交易中心，通過為招標代理機構提供辦公環(huán)境、搭建招標采購電子化交易系統(tǒng)和開評標標室等服務，有效地為招標采購代理機構節(jié)省成本，提高利潤，帶動與促進產業(yè)健康、良性競爭發(fā)展。（作者：朱學博 單位：北京軟件和信息服務交易所）
來源：中國政府采購報
