“天價采購”,我該拿你怎么辦?
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發(fā)布日期:2012年06月28日
近日,一則消息迅速在各大論壇發(fā)酵:配置、功能相同或類似的電腦等電子產品,被供貨商貼上“專供政府采購”的標簽后,銷售給政府采購部門的價格就比市場同類產品價格高出數百上千元。
政府采購領域不斷出現“天價采購”現象,政府采購部門官員腐敗案件時有發(fā)生,如此“專供”怪事,竟在電子產品政府采購領域大行其道,究竟病因在哪里呢?
筆者認為,采購環(huán)節(jié)存在漏洞缺乏監(jiān)管,相關法規(guī)不夠細化完善,領導干部誠信道德指數偏低等原因都導致了政府采購領域飽受詬病。高價采購必須得到各有關部門和廣大采購人的高度重視,采取切實有效措施根治這一頑疾,真正把政府采購價格降下來,既要節(jié)約財政性資金,也要讓供應商有利可圖,政府采購需要并呼喚合理低價。
首先,完善現有制度程序,堵住采購環(huán)節(jié)制度上的漏洞。曾被公眾譽為采購領域反腐“靈丹妙藥”的“政府采購”,如今卻淪為滋生腐敗的溫床,因此構建制度化的、剛性化的和全面的監(jiān)督機制,堵住漏洞,是進一步完善政府采購制度的重要內容和緊迫任務。建立供應商市場準入制度,加強對投標主體的監(jiān)督。建立評委庫制度,加強對招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)督。還必須使商品的采購、驗收、付款三個環(huán)節(jié)相互分離,建立財政、政府采購中心和采購實體相互制約機制。通過這種制度安排,最終為政府采購制度的深入開展構筑主體層次化、方式多樣化的縱到底、橫到邊的一體化監(jiān)督網。
其次,加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督范圍。提供公開透明的采購平臺,交給社會進行監(jiān)督。社會監(jiān)督主要包括供應商的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、公眾的監(jiān)督。政府采購具有社會公眾性,財政監(jiān)管部門應提高其透明度,使政府采購執(zhí)行過程,特別是采購人的行為置于社會公眾的監(jiān)督之下。讓供應商充分發(fā)揮當事人的監(jiān)督作用,監(jiān)督政府采購其他當事人在采購過程中有無“暗箱操作”行為,對任何單位和個人的違規(guī)行為,及時投訴和舉報。新聞媒體主要是對政府采購信息發(fā)布情況、招標舞弊情況、履約違約情況給予跟蹤報道,進行輿論監(jiān)督。讓政府采購活動置于多重監(jiān)督之中,確保陽光操作,防止超標采購。
最后,領導干部加強官德修養(yǎng),心中要裝著黨紀國法。領導干部要敬畏黨紀,崇尚法治,少些違規(guī)之舉,多些守法之實。要嚴格依法行政,依法管理經濟社會事務,自覺把權力的韁繩緊緊扎牢在黨紀國法之柱上。要嚴格依法管住“手、腳、口”。作為采購人員和機構首先要做到潔身自好,堅決抵制這種不良行為,說小了是為單位,說大了是為國家節(jié)約開支,杜絕資金浪費,作為主管領導和審批部門更要嚴于律己,嚴格要求下屬,不為眼前利益所動,做到貨比三家,對大的采購項目要通過招投標的方式進行,審批對上報采購項目嚴格審批,每項申請項目詳細核實,對不符合規(guī)定超規(guī)格配備以及超出市場價的項目不予審批。
來源:新華網
政府采購領域不斷出現“天價采購”現象,政府采購部門官員腐敗案件時有發(fā)生,如此“專供”怪事,竟在電子產品政府采購領域大行其道,究竟病因在哪里呢?
筆者認為,采購環(huán)節(jié)存在漏洞缺乏監(jiān)管,相關法規(guī)不夠細化完善,領導干部誠信道德指數偏低等原因都導致了政府采購領域飽受詬病。高價采購必須得到各有關部門和廣大采購人的高度重視,采取切實有效措施根治這一頑疾,真正把政府采購價格降下來,既要節(jié)約財政性資金,也要讓供應商有利可圖,政府采購需要并呼喚合理低價。
首先,完善現有制度程序,堵住采購環(huán)節(jié)制度上的漏洞。曾被公眾譽為采購領域反腐“靈丹妙藥”的“政府采購”,如今卻淪為滋生腐敗的溫床,因此構建制度化的、剛性化的和全面的監(jiān)督機制,堵住漏洞,是進一步完善政府采購制度的重要內容和緊迫任務。建立供應商市場準入制度,加強對投標主體的監(jiān)督。建立評委庫制度,加強對招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)督。還必須使商品的采購、驗收、付款三個環(huán)節(jié)相互分離,建立財政、政府采購中心和采購實體相互制約機制。通過這種制度安排,最終為政府采購制度的深入開展構筑主體層次化、方式多樣化的縱到底、橫到邊的一體化監(jiān)督網。
其次,加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督范圍。提供公開透明的采購平臺,交給社會進行監(jiān)督。社會監(jiān)督主要包括供應商的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、公眾的監(jiān)督。政府采購具有社會公眾性,財政監(jiān)管部門應提高其透明度,使政府采購執(zhí)行過程,特別是采購人的行為置于社會公眾的監(jiān)督之下。讓供應商充分發(fā)揮當事人的監(jiān)督作用,監(jiān)督政府采購其他當事人在采購過程中有無“暗箱操作”行為,對任何單位和個人的違規(guī)行為,及時投訴和舉報。新聞媒體主要是對政府采購信息發(fā)布情況、招標舞弊情況、履約違約情況給予跟蹤報道,進行輿論監(jiān)督。讓政府采購活動置于多重監(jiān)督之中,確保陽光操作,防止超標采購。
最后,領導干部加強官德修養(yǎng),心中要裝著黨紀國法。領導干部要敬畏黨紀,崇尚法治,少些違規(guī)之舉,多些守法之實。要嚴格依法行政,依法管理經濟社會事務,自覺把權力的韁繩緊緊扎牢在黨紀國法之柱上。要嚴格依法管住“手、腳、口”。作為采購人員和機構首先要做到潔身自好,堅決抵制這種不良行為,說小了是為單位,說大了是為國家節(jié)約開支,杜絕資金浪費,作為主管領導和審批部門更要嚴于律己,嚴格要求下屬,不為眼前利益所動,做到貨比三家,對大的采購項目要通過招投標的方式進行,審批對上報采購項目嚴格審批,每項申請項目詳細核實,對不符合規(guī)定超規(guī)格配備以及超出市場價的項目不予審批。
來源:新華網