案例一
——設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)
某餐廚垃圾處理站運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審因素“信譽(yù)、榮譽(yù)等情況”設(shè)置“響應(yīng)供應(yīng)商獲得政府部門或第三方頒發(fā)的信譽(yù)、榮譽(yù)、表揚(yáng)等證書，每獲得一個(gè)得1分，滿分2分”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，未明確信譽(yù)、榮譽(yù)、表揚(yáng)等證書與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性，亦未在采購需求中作出相關(guān)要求，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定。
行政監(jiān)督部門根據(jù)《政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條的規(guī)定，決定對(duì)采購人作出警告的行政處罰。
案例二
——將國務(wù)院已明令取消的或國家行政機(jī)關(guān)非強(qiáng)制性的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為實(shí)質(zhì)性要求
某河涌管理服務(wù)采購項(xiàng)目評(píng)審因素“項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外】（一）”設(shè)置“擬配備的有害生物防制員，具有人社部門頒發(fā)的有害生物防制人員職業(yè)資格證書，得2分”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕80號(hào)），有害生物防制員職業(yè)資格已退出目錄，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定。
行政監(jiān)督部門根據(jù)《政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條的規(guī)定，決定對(duì)采購人作出警告的行政處罰。
案例三
——設(shè)置與企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營年限有關(guān)的證書作為評(píng)審因素
某樁基檢測(cè)服務(wù)采購項(xiàng)目商務(wù)評(píng)審表“科研能力（一）”中設(shè)置“供應(yīng)商具有高新技術(shù)企業(yè)證書的，得2分”。然而《科技部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）第三章第十一條規(guī)定“認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立1年以上……”，上述評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)變相地將企業(yè)經(jīng)營年限作為評(píng)審因素，屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條的情形，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第五條的規(guī)定。
行政監(jiān)督部門根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條、第十四條，本機(jī)關(guān)決定對(duì)采購人給予警告的行政處罰。
案例四
——將向特定主體服務(wù)的業(yè)績作為供應(yīng)商的評(píng)審因素。
某委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助管理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件《商務(wù)評(píng)分表》中“投標(biāo)人項(xiàng)目業(yè)績”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：“2015年1月1日至今，具有與政府相關(guān)部門合作類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)業(yè)績的得4分，沒有的不得分”。
行政監(jiān)督部門根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條、第十四條的規(guī)定，決定對(duì)采購人給予警告的行政處罰。
案例五
——以其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇
某設(shè)備維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審因素“機(jī)械設(shè)備保障能力”設(shè)置“投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目實(shí)施設(shè)備的機(jī)械設(shè)備配置要求，承諾全部自有的得5分；承諾部分自有或租賃得2分；其他情況得0分?！钡脑u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條，事項(xiàng)二同時(shí)不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條和《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第五條的規(guī)定。
行政監(jiān)督部門根據(jù)《政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條、第八條的規(guī)定，決定對(duì)采購人作出警告的行政處罰。
來源：佛山市財(cái)政局
