鶴壁市推動公共資源交易評審環(huán)節(jié)守正創(chuàng)新
全面實行“分散評標”模式筑牢公共資源交易公平防線
今年年初以來，鶴壁市公共資源交易中心以破解傳統(tǒng)評審痛點為核心導向、以革新評審方式為關鍵突破口，在前期探索試行的基礎上，于9月1日起對所有進場公共資源交易項目全面推行“分散評標”模式。這是記者9月5日從該交易中心了解到的。
“分散評標”模式標志著鶴壁市公共資源交易正式邁入高效、公平的新階段。在傳統(tǒng)公共資源交易評審模式中，同一項目的評審專家需集中在同一評標室開展工作，個別專家的傾向性觀點、誘導性言論極易干擾其他專家的獨立判斷，“人情分”“暗示分”等問題暗藏其中，成為制約評審公平性的重要隱患。為徹底破解這一行業(yè)難題，今年年初以來，市公共資源交易中心結(jié)合實際，先行先試、積極探索、守正創(chuàng)新，錨定三個關鍵環(huán)節(jié)精準施策，建立健全“分散評標”模式，為公共資源交易評審公平筑牢防護網(wǎng)。
在評標場地建設上，打破按項目劃分評標室的傳統(tǒng)思路，對現(xiàn)有交易場地進行科學改造升級。通過合理規(guī)劃空間布局，將原有的4間評標室優(yōu)化改造為33個相對獨立的半包圍式評標席位。這種設計既能有效隔絕外界干擾，保障評審專家在不受影響的環(huán)境中獨立作出專業(yè)判斷，確保評審結(jié)果的客觀性；又為專家保留了適當?shù)幕顒涌臻g，兼顧評審過程中的舒適性，為高效推進評審工作奠定了堅實基礎。
專家分配機制上，市公共資源交易中心嚴格遵循“同標不同室、同室不相鄰”的核心原則，建成并啟用評標席位自動分配系統(tǒng)，系統(tǒng)會根據(jù)項目需求，將同一項目的評審專家隨機分配至33個獨立評標席位，從物理空間上切斷專家間的線下溝通渠道。同時，借助線上平臺搭建專家交流橋梁，實現(xiàn)“線下無接觸、線上面對面”，從源頭規(guī)避人為因素對評審結(jié)果的干擾。
在評審過程監(jiān)管上，針對專家分散后溝通協(xié)作的實際需求，上線音視頻會商系統(tǒng)。評審專家在工作中若需溝通項目細節(jié)，可通過文字、語音、視頻等多種方式實時互動，所有交流內(nèi)容均由系統(tǒng)全程錄音錄像并自動留存痕跡。這一舉措既保障了評審過程中的協(xié)同效率，避免因溝通不暢影響工作進度，又實現(xiàn)了評審環(huán)節(jié)“全程可溯、全程可查”“陽光評審”。
截至目前，鶴壁市公共資源交易中心已成功運用“分散評標”模式完成56個項目評審，在全省公共資源交易領域形成了鮮明特色與領先優(yōu)勢。當前，全省推行“分散評標”模式的省轄市中，多數(shù)僅將該模式局限于政府采購單一領域，而鶴壁市的“分散評標”模式已實現(xiàn)政府采購、工程建設兩大核心交易類別的全覆蓋，為全省公共資源交易領域改革提供了可復制、可推廣的“鶴壁經(jīng)驗”。
“下一步，市公共資源交易中心將繼續(xù)聚焦公共資源交易評審環(huán)節(jié)的優(yōu)化升級，不斷創(chuàng)新數(shù)智化服務與管理手段，將強化服務能力建設作為核心任務縱深推進，在交易效率提升、服務質(zhì)量優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實保障?！柄Q壁市公共資源交易中心主任陳曉杰表示。（記者 陳艷艷 通訊員 宋樹黎）
來源：鶴壁日報
