7月31日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步落實招標人主體責任 加強招投標服務監(jiān)管有關(guān)事項的通知(修訂稿)(征求意見稿)》,擬進一步加強招投標監(jiān)管服務,全面推行網(wǎng)絡遠程“異地評標”。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度在維護社會公共利益、規(guī)范建筑市場行為等方面發(fā)揮著重要作用。早在2022年,北京出臺了《關(guān)于進一步落實招標人主體責任 加強招投標監(jiān)管服務有關(guān)事項的通知》,旨在保障招標人自主權(quán)。在此基礎(chǔ)上,北京對各類市場主體充分調(diào)研和聽取意見,最終形成了《征求意見稿》。
《征求意見稿》首先明確了招標人應當擔負招標活動的主體責任。對于依法必須招標的項目,招標人應按規(guī)定在項目首次發(fā)布招標公告前,將招標計劃在法定媒介公布,鼓勵更多潛在投標人參與投標,提高招標項目的參與度與競爭度。
此外,北京將大力推行“評定分離”,即把評標定標過程分為“評標委員會評標”和“招標人定標”兩個相對獨立環(huán)節(jié)進行。
這也意味著,評標委員會負責評標并推薦中標候選人,使專家回歸“專業(yè)顧問”本職角色,合理約束評標行為;另一方面,招標人將對評標委員會推薦的中標候選人,以面對面答辯的方式,考察其相關(guān)情況,由此落實招標人主體責任。
招標投標過程的服務監(jiān)督也將得到加強。例如,北京擬全面推行網(wǎng)絡遠程“異地評標”,此舉可以有效解決招標人代表干擾專家評標、評標委員會成員分工評標、互相影響等問題,進而提高評標質(zhì)量。同時,評標活動遠程在線監(jiān)督功能也將同時實現(xiàn),該功能能夠保障行政主管部門對網(wǎng)絡遠程“異地評標”活動進行遠程在線監(jiān)督。
另外,《征求意見稿》明確要加大評標(審)過程公開力度。在公共資源交易服務場所,評標(審)過程將通過屏幕實時向社會展示。招標人可以組織投標人在評標見證室對評標(審)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。
來源:北京日報客戶端