近日，在河南省許昌市公共資源交易中心，市中心醫(yī)院鹿鳴湖院區(qū)水暖運行維修服務(wù)項目完成定標。這是該市采用“評定分離”方式公開招投標的第9個項目。
“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、專業(yè)掮客圍標串標、評標專家待價而沽”是招投標領(lǐng)域長期存在的三大頑疾。“評定分離”模式對癥施治，連環(huán)構(gòu)筑隔離屏障，對違規(guī)風險說“不”。在該市紀委監(jiān)委的倡議和督促推動下，該模式破繭而出日益成熟。
該市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭負責人介紹，“限權(quán)”“隔離”“隨機”“透明”，是這一模式的“四大法寶”?！跋迿?quán)”，即取消評標專家的最終決定權(quán)，不再“一錘定音”，而是以“評”為基，讓評標專家的作用回歸專業(yè)評審?！案綦x”，即將評標與定標作為兩個獨立環(huán)節(jié)分離開來，分別由評標委員會、定標委員會各管一段、互不交叉。“隨機”，即采取隨機抽選法，定標會議按照規(guī)定時間地點、人員范圍公開進行，各定標候選人隨機抽選一枚號碼球作為自己的代碼，定標委員會代表以公開隨機的方式抽取確定最終中標企業(yè)?！巴该鳌?，是指評、定兩個環(huán)節(jié)均在公共資源交易中心依規(guī)進行，接受行政監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
為扎實推進“評定分離”改革，許昌市紀委監(jiān)委帶頭探索，謀劃實施，確定“市級先行一步、縣級壓茬跟進、工程政采同步實施”的工作思路，明確市發(fā)展改革委、公共資源交易中心作為“評定分離”改革的牽頭部門，項目招標單位履行主體責任，行政監(jiān)督部門履行行業(yè)監(jiān)督職責。聚焦招投標領(lǐng)域突出問題，采取提級辦理、異地指定管轄模式，加大辦案力度，做到嚴查快結(jié)，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處理處分184人，移送司法機關(guān)30人。
“目前，許昌市已實現(xiàn)市縣兩級‘評定分離’改革試點全覆蓋?！痹撌屑o委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示，下一步，將持續(xù)深化“評定分離”改革，牢固樹立系統(tǒng)施治理念，著力構(gòu)建標本兼治的監(jiān)督治理體系，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境。（河南省紀委監(jiān)委 || 責任編輯 方慶喬）
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