今年以來(lái)，南通市公共資源交易中心錨定政府采購(gòu)領(lǐng)域改革創(chuàng)新方向，以“提質(zhì)增效、優(yōu)化服務(wù)”為主線(xiàn)，聚焦“落實(shí)采購(gòu)人責(zé)任、優(yōu)化供應(yīng)商服務(wù)、規(guī)范專(zhuān)家行為、強(qiáng)化人員能力”四大維度協(xié)同攻堅(jiān)，通過(guò)一系列精準(zhǔn)舉措持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
厘清采購(gòu)主體責(zé)任，前延服務(wù)提效率
為推動(dòng)政府采購(gòu)質(zhì)效再升級(jí)，中心主動(dòng)將服務(wù)端口前移，精準(zhǔn)對(duì)接采購(gòu)單位需求。一是主動(dòng)服務(wù)明需求，深入走訪學(xué)校、醫(yī)院等采購(gòu)單位數(shù)十次，提供政策解讀及方案建議60余條，有效提升采購(gòu)文件編制的規(guī)范性和科學(xué)性。二是壓實(shí)責(zé)任提質(zhì)效，針對(duì)采購(gòu)需求環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)放《政府采購(gòu)需求和文件編制風(fēng)險(xiǎn)提示函》，強(qiáng)化事前預(yù)警；圍繞項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)放《政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作告知函》，系統(tǒng)提出7項(xiàng)指引性建議，助力采購(gòu)單位精準(zhǔn)掌握政策，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理，全面提升采購(gòu)質(zhì)量。三是協(xié)同助力優(yōu)答復(fù)，中心主動(dòng)聯(lián)合采購(gòu)單位共建高效、規(guī)范的質(zhì)疑答復(fù)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合會(huì)商、咨詢(xún)法律顧問(wèn)等方式，協(xié)助采購(gòu)單位依法依規(guī)、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿少|(zhì)疑答復(fù)工作，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)提升答復(fù)質(zhì)量與采購(gòu)公信力。
規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審行為，公平公正保質(zhì)量
中心從服務(wù)評(píng)審角度精準(zhǔn)施策保障評(píng)審更加客觀公正，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。一是聚焦痛點(diǎn)明規(guī)范，針對(duì)評(píng)審高頻共性問(wèn)題，編制《政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審告知函》，系統(tǒng)梳理政策文件、評(píng)審紀(jì)律及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)圍繞系統(tǒng)操作難點(diǎn)，制作分段操作演示視頻和手冊(cè)并部署在評(píng)標(biāo)區(qū)，為專(zhuān)家提供清晰指引。二是協(xié)同合作破壁壘，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，助力破解本地專(zhuān)家“圈子化”“熟人效應(yīng)”等難題，今年以來(lái)已完成近30個(gè)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目。三是嚴(yán)格評(píng)價(jià)肅紀(jì)律，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)展“一標(biāo)一評(píng)”工作，按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家履職評(píng)價(jià)表》劃清行為“紅線(xiàn)”，今年已對(duì)120個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，對(duì)9名履職不力專(zhuān)家進(jìn)行記錄并上報(bào)扣分。
優(yōu)化供應(yīng)商服務(wù)，降本增效促競(jìng)爭(zhēng)
為不斷降低制度性交易成本，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，中心精準(zhǔn)發(fā)力破除參與交易活動(dòng)壁壘。一是專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)解難題，收集供應(yīng)商高頻問(wèn)題，編制《政府采購(gòu)供應(yīng)商友情提醒》，涵蓋采購(gòu)政策、系統(tǒng)操作等6項(xiàng)核心內(nèi)容，助力供應(yīng)商高效參與交易活動(dòng)。二是問(wèn)需于企聽(tīng)心聲，定期召開(kāi)政企溝通交流座談會(huì)，走訪汽車(chē)、家居等行業(yè)協(xié)會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)訴求與行業(yè)痛點(diǎn)，在保障公平交易的同時(shí)，打通政策落地“最后一公里”。三是移交線(xiàn)索促公平，建立異常線(xiàn)索移交機(jī)制，針對(duì)供應(yīng)商提供虛假材料等問(wèn)題，多次向行政監(jiān)督部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索，有效助力行政監(jiān)督部門(mén)打擊違法、違規(guī)行為，凈化交易環(huán)境。
提升工作人員能力，履職盡責(zé)增效能
中心始終將能力建設(shè)擺在突出位置，以“練好內(nèi)功、統(tǒng)一步調(diào)、提升素養(yǎng)”為著力點(diǎn)，全面提升工作人員綜合業(yè)務(wù)水平。一是健全內(nèi)控防風(fēng)險(xiǎn)，面向全體工作人員累計(jì)印發(fā)3期《政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)控提醒函》，系統(tǒng)梳理15項(xiàng)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范要點(diǎn)，力促業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是搭建平臺(tái)促交流，通過(guò)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下組織培訓(xùn)活動(dòng)十余次，覆蓋相關(guān)工作人員百余人次。三是深化培訓(xùn)提能力，緊扣采購(gòu)實(shí)務(wù)開(kāi)展文件編制、法規(guī)風(fēng)控、平臺(tái)操作等專(zhuān)題培訓(xùn)16場(chǎng)次，持續(xù)提升中心工作人員的政策理解力、業(yè)務(wù)操作力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力。
下一步，南通市公共資源交易中心將繼續(xù)加大政府采購(gòu)領(lǐng)域創(chuàng)新力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)舉措，強(qiáng)化內(nèi)部管理，縱深推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。
來(lái)源：南通市公共資源交易中心
