為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、破除市場壁壘,金寨縣財政局嚴守事前、事中、事后“三關”,以全流程閉環(huán)監(jiān)管夯實政府采購公開公平公正根基,切實增強市場主體的獲得感與滿意度。
事前嚴審采購文件,拒絕“量身定制”。聚焦中小微企業(yè)扶持政策落地,將預留份額、價格評審優(yōu)惠等政策執(zhí)行情況納入必審范疇;對標行業(yè)強制性標準,細致核查資格條件、評審因素與項目實際的契合度;重點排查是否存在限制供應商注冊資本、資產總額、特定地域業(yè)績、獎項等歧視性條款;嚴格核驗所設證書頒發(fā)機關的合法合規(guī)性,如在營養(yǎng)餐采購中發(fā)現(xiàn)某事業(yè)單位因違規(guī)銷售食品安全相關證書被撤銷,第一時間督促采購人和代理機構修正招標文件相關條款,從源頭上鏟除不公隱患。
事中緊盯合同簽訂,嚴防權責偏離。強化時效剛性約束,推動采購人、中標(成交)供應商在7個工作日內依法簽訂合同,對臨期項目專人督辦;深化合同條款審查,逐條比對招標文件與合同文本,嚴禁以增設額外義務、變更付款條件等方式弱化采購人責任;堅決遏制以考察供應商、檢測樣品等名義進行的變相二次評審,除“分值匯總錯誤、評分超出范圍”等法定重新評審情形外,嚴禁更改評審結果,堅守程序公正底線。
事后強化投訴查辦,提升治理效能。組織雙方現(xiàn)場質證,聘請行業(yè)專家精準鎖定矛盾焦點,通過公開流程與專業(yè)研判筑牢信任基石,實現(xiàn)近三年投訴處理零復議、零上訴;針對各方陳述中暴露的政策理解偏差,從制定背景、核心目的、適用情形及典型案例等維度開展深度法治宣傳,引導當事人正視案件的復雜性和嚴肅性,促進達成共識,助力其積累投標經驗;建立定期復盤機制,發(fā)現(xiàn)在采購文件投訴中,采購人、代理機構常注重條款設置與項目的相關性,卻忽視是否能形成有效競爭,據此強化后續(xù)審查、提醒的重點方向。
來源:金寨縣財政局 作者:王影