近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，強(qiáng)調(diào)通過完善制度體系、強(qiáng)化主體責(zé)任、優(yōu)化評(píng)標(biāo)機(jī)制、加強(qiáng)智慧監(jiān)管等方式，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。張掖市以制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綜合監(jiān)管為抓手，多方面持續(xù)推進(jìn)改革。
持續(xù)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。對(duì)標(biāo)國(guó)家政策要求，全面優(yōu)化清理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)文件，對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范做好招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，推動(dòng)全市進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須進(jìn)行公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，明確禁止在招標(biāo)文件中設(shè)置區(qū)域、行業(yè)或所有制形式的限制性條件，為市場(chǎng)提供透明、穩(wěn)定的制度保障。
持續(xù)壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。進(jìn)一步明確招標(biāo)人在選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)等環(huán)節(jié)的自主權(quán)。建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，要求除涉及國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等不可預(yù)見原因需開展招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目可不發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，其他招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。目前，全市招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布率已達(dá)100％，進(jìn)一步增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)透明度。
持續(xù)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育制度，按年動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)標(biāo)專家資格。全市經(jīng)個(gè)人申報(bào)、單位推薦、行政監(jiān)管部門審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和公示，在房建、交通、農(nóng)業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域建立工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?025年經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，新征集入庫(kù)評(píng)標(biāo)專家104名，專家總數(shù)達(dá)到1500余名。建立全市評(píng)標(biāo)專家場(chǎng)內(nèi)不良行為通報(bào)制度，今年以來(lái)累計(jì)對(duì)11名評(píng)標(biāo)專家違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)公示。
持續(xù)推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管。對(duì)標(biāo)落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)政策要求，著力深化公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作成效，積極推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)全市交易市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。制定印發(fā)《2025年全市公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，組建市縣公共資源交易協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法人員庫(kù)，組織行政監(jiān)督部門聯(lián)合開展工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目檢查。推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，建成覆蓋市縣兩級(jí)的全流程電子化交易平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)入，一網(wǎng)通辦”，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)存證，評(píng)標(biāo)過程音視頻全程可溯。目前，全市不見面開標(biāo)比例100％，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到80％以上。（供稿：張正）
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