昆明市河道管理條例
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發(fā)布日期:2010年05月06日
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昆明市河道管理條例
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所屬地區(qū):-
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所屬行業(yè):-
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截止時間:2011-09-10
昆明市人大常委會公告第27號
《昆明市河道管理條例》于2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議通過,并于2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準?,F(xiàn)予公布,自2010年5月1日起施行。
附件:昆明市河道管理條例
昆明市人大常委會
二○一○年四月七日
附件:
昆明市河道管理條例
(2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準)
第一章 總則
第一條 為加強河道管理,保護和改善水環(huán)境,保障防汛安全,發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道(包括干渠、河槽、灘涂、濕地、堤防、護堤地)及其配套設(shè)施的保護與管理。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 河道管理遵循科學規(guī)劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府、國家級開發(fā)(度假)區(qū)管理委員會應(yīng)當加強對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將河道管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,所需資金納入財政預(yù)算,對所屬區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負責。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔相結(jié)合的原則,依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門負責河道的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;其中,出入滇池河道的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督由滇池行政主管部門負責。
發(fā)展和改革、住房和建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等行政管理部門按照各自職責做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對破壞河道及其配套設(shè)施、危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻、制止和舉報。
各級人民政府應(yīng)當對在河道的保護和管理中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 制度與職責
第七條 建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)三級管理和實行統(tǒng)一、分級、分類相結(jié)合的河道管理體系。
第八條 實行市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)級領(lǐng)導(dǎo)負責的河(段)長責任制。其主要職責是:
(一)巡查河道的保護和管理工作;
?。ǘ┍O(jiān)督河道治理計劃和方案的落實;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)河道治理中的有關(guān)問題。
第九條 水行政主管部門和滇池行政主管部門按照各自職責,組織、指導(dǎo)河道的規(guī)劃編制、治理、開發(fā)和利用工作,對修建開發(fā)水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設(shè)施進行審查、批準和驗收。
第十條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)行政管理部門的主要職責是:
?。ㄒ唬┌l(fā)展和改革行政管理部門負責河道治理工程項目的立項審批工作;
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責組織、參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作,并依據(jù)規(guī)劃對河道綜合治理工程設(shè)計方案進行審批;
?。ㄈ┉h(huán)境保護行政管理部門負責對河道水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督,監(jiān)測河道的水質(zhì)狀況,將監(jiān)測結(jié)果及時報送相關(guān)部門,定期向社會公布;
?。ㄋ模┳》亢徒ㄔO(shè)行政管理部門負責河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理;
(五)農(nóng)業(yè)行政管理部門負責組織實施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作;
(六)城市行政管理部門負責組織實施流經(jīng)城市區(qū)域內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運,河道保護范圍內(nèi)公廁、垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置;
?。ㄆ撸┝謽I(yè)、園林綠化行政管理部門參與河道保護區(qū)域內(nèi)綠化規(guī)劃的編制,河道護堤林、護岸林的建設(shè)和管理。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責河道的日常保潔管護和巡查檢查,制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為,并接受縣(市、區(qū))水行政主管部門、滇池行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 規(guī)劃與治理
第十二條 水行政主管部門、滇池行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當組織編制流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃,報同級人民政府批準后公布實施。
河道的治理、保護以及涉及河道的各類工程方案應(yīng)當符合河道規(guī)劃控制線要求。
有關(guān)部門編制或者修改其他規(guī)劃涉及河道的,應(yīng)當事先征求同級水行政主管部門或者滇池行政主管部門的意見。
第十三條 河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地,經(jīng)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水行政主管部門核定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準后,劃定為規(guī)劃控制區(qū),并予以公告。
第十四條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門根據(jù)河道的功能定位,按照河道規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪、排澇、環(huán)境保護標準以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定河道治理計劃,經(jīng)同級人民政府批準后實施。經(jīng)批準的河道治理計劃需要修改的,應(yīng)當按照編制程序報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
跨行政區(qū)域的河道治理,由上一級水行政主管部門或者滇池行政主管部門按照河道治理的統(tǒng)一標準,做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第十五條 河道治理計劃應(yīng)當包括雨污分流、截污導(dǎo)流、防洪排澇、清淤保潔、工程防護、生態(tài)修復(fù)及保護等基本內(nèi)容,明確責任單位和任務(wù)分工。
出入滇池河道的治理計劃,除前款規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當包括再生水利用、兩岸拆遷、臨河空間開辟、架橋修路、道路通達、綠化美化、濕地建設(shè)、環(huán)境凈化、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。
第十六條 河道治理過程中應(yīng)當注重保護、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道治理選用的材料應(yīng)當符合國家環(huán)保標準。
出入滇池河道的治理,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)沿岸片區(qū)和城鄉(xiāng)干渠的截污、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施,做到污水無害化,再生水資源化;
(二)建設(shè)濱水游憩林蔭帶,做到因地制宜、適地適樹;
?。ㄈ┖拥纼蓚?cè)管、線入地;
?。ㄋ模┙乖诤拥纼蓚?cè)各200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖畜禽。
第十七條 河道治理需要占用土地的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決,并依法辦理用地手續(xù)。河道治理完成后所增加的土地,除依法辦理用地手續(xù)外,還應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。
第十八條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門應(yīng)當根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要,制定和實施水量調(diào)度方案,調(diào)節(jié)河道生態(tài)所需要的水量,提高自然凈化能力,改善水環(huán)境。
第十九條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門應(yīng)當對責任單位治理情況進行考核,并向社會公布;責任單位未按照要求落實的,向社會公開承諾定期整改。
第四章 保護與管理
第二十條 河道的管理范圍為:已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍;尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂(含可耕地)、兩岸堤防及護堤地。護堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域,無背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。
河道的保護范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域。
第二十一條 河道的具體管理和保護范圍,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門根據(jù)河道管理的需要,會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等行政管理部門劃定,經(jīng)同級人民政府批準并公布。
河道管理和保護范圍劃定后,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門設(shè)立標志。
第二十二條 在河道保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)排放氮、磷等污染物的工業(yè)項目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項目;
?。ǘ﹥A倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;
?。ㄈ┫蚝拥琅欧盼鬯?;
?。ㄋ模Я珠_墾或者違法占用林地資源,盜伐、濫伐護堤林、護岸林;
(五)爆破、打井、采石、取土等影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙行洪的活動。
第二十三條 在河道管理范圍內(nèi),除遵守第二十二條規(guī)定外,還禁止下列行為:
?。ㄒ唬┣逑囱b貯過油類、有毒污染物的車輛、容器及包裝物品;
?。ǘ┰O(shè)置攔河漁具,或者炸魚、電魚、毒魚等活動;
?。ㄈ﹪鷫ê拥?,或者建設(shè)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;
(四)擅自填堵、覆蓋河道,侵占河床、河堤,改變河道流向。
第二十四條 在出入滇池河道管理范圍內(nèi),除遵守第二十三條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)洗浴,清洗車輛、衣物、衛(wèi)生器具、容器以及其他污染水體的物品;
(二)設(shè)置排污口;
?。ㄈ﹥A倒污水、污物;
(四)堆放、拋灑、焚燒物品;
?。ㄎ澹┥米圆稉扑鷦又参锖瞳C捕野生水禽。
第二十五條 禁止侵占和毀壞堤防、護岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測站房設(shè)備和工程監(jiān)測等河道配套設(shè)施設(shè)備。
因公共利益需要占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行遷建、改建或者補償,其費用由占用或者拆除單位承擔。
第二十六條 在城鄉(xiāng)截污管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,不得設(shè)置入河排污口;未覆蓋的區(qū)域,應(yīng)當達標排放。
第二十七條 建設(shè)單位確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)以下工程項目的,工程建設(shè)項目應(yīng)當符合河道規(guī)劃,其建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門或者滇池行政主管部門審查同意并按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù):
(一)修建開發(fā)水利、防治水害、治理河道的各類工程;
?。ǘ┙ㄔO(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等工程設(shè)施。
第二十八條 施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施在影響防洪安全時,建設(shè)單位應(yīng)當按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定,限期清除或者采取其他緊急補救措施;施工結(jié)束后,應(yīng)當及時清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物。
第五章 法律責任
第二十九條 國家機關(guān)及其工作人員在河道管理活動中有下列行為之一的,應(yīng)當予以問責,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未完成河道管理目標責任的;
?。ǘ┪窗匆缶幹屏饔蚓C合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的;
?。ㄈ┪窗匆笾贫ê拥乐卫碛媱澔蛘呶窗春拥乐卫碛媱潓嵤┲卫砉ぷ鞯?;
?。ㄋ模Σ环戏ǘl件的單位和個人實施行政許可的;
(五)不履行巡查、檢查職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報后不及時查處的;
?。┌l(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施處理的;
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 違反本條例第二十二條第(一)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門或者環(huán)境保護行政管理部門責令停止違法行為,處以10萬元以上50萬元以下罰款,并報有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉。
第三十一條 違反本條例第二十二條第(二)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門或者環(huán)境保護行政管理部門處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十二條第(五)項規(guī)定的,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門責令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條第(四)項規(guī)定的,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十四條第(一)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門處以200元以上1000元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條第(三)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門對非經(jīng)營性的單位和個人處以200元以上1000元以下罰款;對經(jīng)營性的單位和個人處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條第(四)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門責令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十八條 本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的處罰權(quán),屬出入滇池河道的,由滇池行政主管部門負責行使;其他河道的,由環(huán)境保護或者水行政主管部門負責行使。
第六章 附則
第三十九條 本條例所稱出入滇池河道是指滇池流域范圍內(nèi)的螳螂川、盤龍江、新運糧河、老運糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、大清河(明通河)、枧槽河、金汁河、海河(東白沙河)、寶象河(新寶象河)、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河(織布營河)、馬料河、洛龍河、撈魚河(勝利河)、南沖河、大河(淤泥河)、柴河、白魚河、茨巷河、東大河、中河(護城河)、古城河、王家堆渠、牧羊河、冷水河、姚安河、老盤龍江等河道及其支流。
第四十條 本條例自2010年5月1日起施行。
來源:中國法律信息網(wǎng)
《昆明市河道管理條例》于2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議通過,并于2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準?,F(xiàn)予公布,自2010年5月1日起施行。
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(2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準)
第一章 總則
第一條 為加強河道管理,保護和改善水環(huán)境,保障防汛安全,發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道(包括干渠、河槽、灘涂、濕地、堤防、護堤地)及其配套設(shè)施的保護與管理。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 河道管理遵循科學規(guī)劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府、國家級開發(fā)(度假)區(qū)管理委員會應(yīng)當加強對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將河道管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,所需資金納入財政預(yù)算,對所屬區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負責。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔相結(jié)合的原則,依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門負責河道的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;其中,出入滇池河道的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督由滇池行政主管部門負責。
發(fā)展和改革、住房和建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等行政管理部門按照各自職責做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對破壞河道及其配套設(shè)施、危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻、制止和舉報。
各級人民政府應(yīng)當對在河道的保護和管理中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 制度與職責
第七條 建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)三級管理和實行統(tǒng)一、分級、分類相結(jié)合的河道管理體系。
第八條 實行市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)級領(lǐng)導(dǎo)負責的河(段)長責任制。其主要職責是:
(一)巡查河道的保護和管理工作;
?。ǘ┍O(jiān)督河道治理計劃和方案的落實;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)河道治理中的有關(guān)問題。
第九條 水行政主管部門和滇池行政主管部門按照各自職責,組織、指導(dǎo)河道的規(guī)劃編制、治理、開發(fā)和利用工作,對修建開發(fā)水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設(shè)施進行審查、批準和驗收。
第十條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)行政管理部門的主要職責是:
?。ㄒ唬┌l(fā)展和改革行政管理部門負責河道治理工程項目的立項審批工作;
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責組織、參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作,并依據(jù)規(guī)劃對河道綜合治理工程設(shè)計方案進行審批;
?。ㄈ┉h(huán)境保護行政管理部門負責對河道水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督,監(jiān)測河道的水質(zhì)狀況,將監(jiān)測結(jié)果及時報送相關(guān)部門,定期向社會公布;
?。ㄋ模┳》亢徒ㄔO(shè)行政管理部門負責河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理;
(五)農(nóng)業(yè)行政管理部門負責組織實施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作;
(六)城市行政管理部門負責組織實施流經(jīng)城市區(qū)域內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運,河道保護范圍內(nèi)公廁、垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置;
?。ㄆ撸┝謽I(yè)、園林綠化行政管理部門參與河道保護區(qū)域內(nèi)綠化規(guī)劃的編制,河道護堤林、護岸林的建設(shè)和管理。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責河道的日常保潔管護和巡查檢查,制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為,并接受縣(市、區(qū))水行政主管部門、滇池行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 規(guī)劃與治理
第十二條 水行政主管部門、滇池行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當組織編制流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃,報同級人民政府批準后公布實施。
河道的治理、保護以及涉及河道的各類工程方案應(yīng)當符合河道規(guī)劃控制線要求。
有關(guān)部門編制或者修改其他規(guī)劃涉及河道的,應(yīng)當事先征求同級水行政主管部門或者滇池行政主管部門的意見。
第十三條 河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地,經(jīng)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水行政主管部門核定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準后,劃定為規(guī)劃控制區(qū),并予以公告。
第十四條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門根據(jù)河道的功能定位,按照河道規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪、排澇、環(huán)境保護標準以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定河道治理計劃,經(jīng)同級人民政府批準后實施。經(jīng)批準的河道治理計劃需要修改的,應(yīng)當按照編制程序報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
跨行政區(qū)域的河道治理,由上一級水行政主管部門或者滇池行政主管部門按照河道治理的統(tǒng)一標準,做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第十五條 河道治理計劃應(yīng)當包括雨污分流、截污導(dǎo)流、防洪排澇、清淤保潔、工程防護、生態(tài)修復(fù)及保護等基本內(nèi)容,明確責任單位和任務(wù)分工。
出入滇池河道的治理計劃,除前款規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當包括再生水利用、兩岸拆遷、臨河空間開辟、架橋修路、道路通達、綠化美化、濕地建設(shè)、環(huán)境凈化、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。
第十六條 河道治理過程中應(yīng)當注重保護、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道治理選用的材料應(yīng)當符合國家環(huán)保標準。
出入滇池河道的治理,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)沿岸片區(qū)和城鄉(xiāng)干渠的截污、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施,做到污水無害化,再生水資源化;
(二)建設(shè)濱水游憩林蔭帶,做到因地制宜、適地適樹;
?。ㄈ┖拥纼蓚?cè)管、線入地;
?。ㄋ模┙乖诤拥纼蓚?cè)各200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖畜禽。
第十七條 河道治理需要占用土地的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決,并依法辦理用地手續(xù)。河道治理完成后所增加的土地,除依法辦理用地手續(xù)外,還應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。
第十八條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門應(yīng)當根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要,制定和實施水量調(diào)度方案,調(diào)節(jié)河道生態(tài)所需要的水量,提高自然凈化能力,改善水環(huán)境。
第十九條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門應(yīng)當對責任單位治理情況進行考核,并向社會公布;責任單位未按照要求落實的,向社會公開承諾定期整改。
第四章 保護與管理
第二十條 河道的管理范圍為:已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍;尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂(含可耕地)、兩岸堤防及護堤地。護堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域,無背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。
河道的保護范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域。
第二十一條 河道的具體管理和保護范圍,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門根據(jù)河道管理的需要,會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等行政管理部門劃定,經(jīng)同級人民政府批準并公布。
河道管理和保護范圍劃定后,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門設(shè)立標志。
第二十二條 在河道保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)排放氮、磷等污染物的工業(yè)項目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項目;
?。ǘ﹥A倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;
?。ㄈ┫蚝拥琅欧盼鬯?;
?。ㄋ模Я珠_墾或者違法占用林地資源,盜伐、濫伐護堤林、護岸林;
(五)爆破、打井、采石、取土等影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙行洪的活動。
第二十三條 在河道管理范圍內(nèi),除遵守第二十二條規(guī)定外,還禁止下列行為:
?。ㄒ唬┣逑囱b貯過油類、有毒污染物的車輛、容器及包裝物品;
?。ǘ┰O(shè)置攔河漁具,或者炸魚、電魚、毒魚等活動;
?。ㄈ﹪鷫ê拥?,或者建設(shè)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;
(四)擅自填堵、覆蓋河道,侵占河床、河堤,改變河道流向。
第二十四條 在出入滇池河道管理范圍內(nèi),除遵守第二十三條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)洗浴,清洗車輛、衣物、衛(wèi)生器具、容器以及其他污染水體的物品;
(二)設(shè)置排污口;
?。ㄈ﹥A倒污水、污物;
(四)堆放、拋灑、焚燒物品;
?。ㄎ澹┥米圆稉扑鷦又参锖瞳C捕野生水禽。
第二十五條 禁止侵占和毀壞堤防、護岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測站房設(shè)備和工程監(jiān)測等河道配套設(shè)施設(shè)備。
因公共利益需要占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行遷建、改建或者補償,其費用由占用或者拆除單位承擔。
第二十六條 在城鄉(xiāng)截污管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,不得設(shè)置入河排污口;未覆蓋的區(qū)域,應(yīng)當達標排放。
第二十七條 建設(shè)單位確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)以下工程項目的,工程建設(shè)項目應(yīng)當符合河道規(guī)劃,其建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門或者滇池行政主管部門審查同意并按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù):
(一)修建開發(fā)水利、防治水害、治理河道的各類工程;
?。ǘ┙ㄔO(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等工程設(shè)施。
第二十八條 施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施在影響防洪安全時,建設(shè)單位應(yīng)當按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定,限期清除或者采取其他緊急補救措施;施工結(jié)束后,應(yīng)當及時清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物。
第五章 法律責任
第二十九條 國家機關(guān)及其工作人員在河道管理活動中有下列行為之一的,應(yīng)當予以問責,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未完成河道管理目標責任的;
?。ǘ┪窗匆缶幹屏饔蚓C合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的;
?。ㄈ┪窗匆笾贫ê拥乐卫碛媱澔蛘呶窗春拥乐卫碛媱潓嵤┲卫砉ぷ鞯?;
?。ㄋ模Σ环戏ǘl件的單位和個人實施行政許可的;
(五)不履行巡查、檢查職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報后不及時查處的;
?。┌l(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施處理的;
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 違反本條例第二十二條第(一)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門或者環(huán)境保護行政管理部門責令停止違法行為,處以10萬元以上50萬元以下罰款,并報有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉。
第三十一條 違反本條例第二十二條第(二)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門或者環(huán)境保護行政管理部門處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十二條第(五)項規(guī)定的,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門責令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條第(四)項規(guī)定的,由水行政主管部門或者滇池行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十四條第(一)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門處以200元以上1000元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條第(三)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門對非經(jīng)營性的單位和個人處以200元以上1000元以下罰款;對經(jīng)營性的單位和個人處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條第(四)項規(guī)定的,由滇池行政主管部門責令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十八條 本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的處罰權(quán),屬出入滇池河道的,由滇池行政主管部門負責行使;其他河道的,由環(huán)境保護或者水行政主管部門負責行使。
第六章 附則
第三十九條 本條例所稱出入滇池河道是指滇池流域范圍內(nèi)的螳螂川、盤龍江、新運糧河、老運糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、大清河(明通河)、枧槽河、金汁河、海河(東白沙河)、寶象河(新寶象河)、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河(織布營河)、馬料河、洛龍河、撈魚河(勝利河)、南沖河、大河(淤泥河)、柴河、白魚河、茨巷河、東大河、中河(護城河)、古城河、王家堆渠、牧羊河、冷水河、姚安河、老盤龍江等河道及其支流。
第四十條 本條例自2010年5月1日起施行。
來源:中國法律信息網(wǎng)