“供應(yīng)商想偷梁換柱，采購(gòu)人竟然公然允許，這太讓人不可理解了！”某市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室主任如是說。據(jù)這位主任介紹，在他們最近組織的一次政府采購(gòu)工作突襲檢查中，遇到了一件非常荒唐的事情：采購(gòu)辦發(fā)現(xiàn)有家單位采購(gòu)的電腦規(guī)格與采購(gòu)時(shí)要求的不一樣，決定對(duì)此進(jìn)行詳查。但當(dāng)他們次日帶著招標(biāo)時(shí)的采購(gòu)文件來這家單位做進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，這批使用了3年的電腦居然一夜之間全變成了符合招標(biāo)文件要求的新電腦。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十一條的規(guī)定，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。據(jù)了解，在具體的政府采購(gòu)活動(dòng)中，多數(shù)項(xiàng)目都是采購(gòu)人自行驗(yàn)收的。由于對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管，履約過程中采購(gòu)人代表和供應(yīng)商相互勾結(jié)，偷梁換柱、以次充好的現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。如果能瞞天過海，那留給具體使用者的印象就是“政府采購(gòu)的東西不好、質(zhì)次價(jià)高”；萬一被發(fā)現(xiàn)了，采購(gòu)人代表和供應(yīng)商之間往往又會(huì)找出新的理由進(jìn)行搪塞，如說什么“這東西其實(shí)很好，是專為政府定制的”等等。
在此，筆者想說，驗(yàn)收應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的相應(yīng)要求去執(zhí)行。政府采購(gòu)拒絕偷梁換柱、以次充好。政府采購(gòu)也不需要專為政府定制的東西，政府采購(gòu)需要的是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件采購(gòu)的、經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的貨物、服務(wù)和工程。
有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)履約驗(yàn)收的監(jiān)管，謹(jǐn)防采購(gòu)人代表在驗(yàn)收環(huán)節(jié)作祟。特別是對(duì)一些比較特殊的項(xiàng)目，如救災(zāi)物資的采購(gòu)，動(dòng)用的是國(guó)家財(cái)政?？?，所采購(gòu)的物資惠及的又是受災(zāi)群眾。供應(yīng)商所供物資的質(zhì)量是否合格，實(shí)際驗(yàn)收時(shí)應(yīng)讓足夠多的群眾代表參與進(jìn)來，而不是由采購(gòu)人單方面去操作。在驗(yàn)收過程中，群眾代表應(yīng)該是“主角”，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)給予協(xié)助即可。采購(gòu)物資好不好，百姓說了算。
“偷梁換柱、以次充好”的辦公用品可以冠以“專為政府定制的好東西”之美名蒙騙采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)，但救災(zāi)物資如果出現(xiàn)“大米摻碎米、采用化學(xué)藥物漂白；良種發(fā)芽率低；棉被沒用兩天就發(fā)霉”等現(xiàn)象，恐怕就很難蒙混過關(guān)了。因此，筆者提醒，驗(yàn)收是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，不能“走過場(chǎng)”，更不能“走關(guān)系”、搞貓膩，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求去進(jìn)行。
來源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 清暉
