定西市公共資源交易中心圍繞全市“一目標三聚焦四強化六行動一抓實”總體思路，緊盯融入全國統(tǒng)一大市場建設，扎實推進“三抓三促”“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”“五比五看”等行動，堅持以“數(shù)智交易”為牽引，全力打造“時間更短、成本更低、服務更優(yōu)、更加公平”的公共資源交易環(huán)境?！皵?shù)智交易·定慧模式”工作成效被省委辦公廳、省營商環(huán)境建設局肯定推介，并被中國軟件行業(yè)協(xié)會評為“2024軟件行業(yè)服務數(shù)字中國建設典型案例”。2025年6月，改革創(chuàng)新工作成效被省委“三抓三促”辦公室?？?期改革部署“大落地”專題推介。
一是立足數(shù)智轉(zhuǎn)型，深度融入“全省一張網(wǎng)”。堅持以數(shù)智賦能提質(zhì)工作成效，積極投身“互聯(lián)網(wǎng)+”交易模式的推行工作，全力保障 “全省一張網(wǎng)” 建設全面完成，與省公共資源交易中心大數(shù)據(jù)底座、網(wǎng)上及掌上服務大廳等8個系統(tǒng)實現(xiàn)精準對接。升級新建交易系統(tǒng)16個，形成公共資源交易網(wǎng)和電子服務、電子交易、電子監(jiān)管“一網(wǎng)三平臺”完整閉環(huán)。進場項目“招、投、開、評、定”全鏈條100%電子化交易，實現(xiàn)了合同在線簽訂、見證書系統(tǒng)自動生成、中介機構(gòu)和專家行為在線評價、電子檔案在線歸集、專家勞務報酬線上支付、保證金在線轉(zhuǎn)付出讓金等6類37項服務事項全程網(wǎng)辦。著力推進智能化建設，完成“不見面開標大廳”和電子競價系統(tǒng)升級改造，部署人工智能開標模塊，實現(xiàn)AI自動唱標，上線土地礦產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)交易“實時競價LED直播”功能和“AI”客服功能，在平臺網(wǎng)站掛載公共資源交易知識數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計和網(wǎng)頁實時展示。
二是立足服務更優(yōu)，統(tǒng)一制度規(guī)則。以為市場主體提供更好服務為切入點，探索“AI+人工”雙軌服務模式，出臺《現(xiàn)場接待服務和電話咨詢服務標準用語》等58項工作制度。通過主動跟進，靠前服務，做好標前對接指導、標中見證監(jiān)管、標后跟進回訪。對重大、民生、應急項目設立“綠色通道”，采用“全流程跟蹤 + 動態(tài)預警”和容缺受理、提前介入等工作機制，累計為招標人、招標代理提供政策業(yè)務咨詢2000余次，提醒修改風險點150余個，有效推動項目快速落地。按照權(quán)崗相配、權(quán)責相匹原則，研究制定了《定西市公共資源交易平臺干部職工權(quán)限分配表》，對9類74項流程操作權(quán)限和7類24項功能操作權(quán)限按照領導班子成員、科室負責人和工作人員分層授權(quán)，并在綜合服務大廳主動公開，接受社會及交易各方主體監(jiān)督。完善《定西市公共資源交易中心“項目跟班服務+”制度》《項目異常終止事項報告制度》等工作制度，印制工程建設、政府采購、土地礦產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)、開標服務等6類服務操作手冊，實現(xiàn)了平臺服務與各方市場主體需求“點對點找人，一對一對接”。聚焦規(guī)范專家和代理機構(gòu)評標行為，出臺《招標代理機構(gòu)現(xiàn)場工作守則》《評標（評審）專家現(xiàn)場工作守則》，并建立代理機構(gòu)和評標專家培訓制度，針對招標人、投標人、代理機構(gòu)、評標專家及行業(yè)監(jiān)管部門工作人員等不同用戶群體，累計組織開展業(yè)務培訓9場次，培訓2500余人次，及時幫助市場主體掌握各類交易的業(yè)務流程和操作方法，推動交易更加快捷高效。推出“標慧通”AI客服，依托先進的智能體開放平臺及后臺建立的公共資源法律法規(guī)文件和交易環(huán)節(jié)流程知識庫，通過自然語言處理、圖像識別等功能，快速、準確地解答服務對象所需了解的問題，有效規(guī)避傳統(tǒng)電話擁堵、答復不統(tǒng)一等弊端，極大提高了交易活動咨詢服務的質(zhì)效，打破傳統(tǒng)政務咨詢服務在時間和空間上的限制，實現(xiàn)7×24小時在線服務，為中心打造一體化、便利化、智能化交易服務體系奠定基礎。
三是立足時間更短，統(tǒng)一技術(shù)標準。主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，推動技術(shù)標準互認、信息資源共享。嚴格執(zhí)行《甘肅省公共資源交易電子信息系統(tǒng)技術(shù)標準》和《全國公共資源交易平臺系統(tǒng)監(jiān)測辦法》，從簡化交易流程、提升系統(tǒng)交互、保障數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化界面設計等多個關(guān)鍵維度，完成系統(tǒng)優(yōu)化升級97項，完成移動APP登錄碼部署，全面實現(xiàn)了公共資源交易領域移動數(shù)字證書（CA）全國互認，為公共資源交易活動的高效開展提供了堅實的技術(shù)支撐。完成與省發(fā)展改革委投資項目在線監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼的關(guān)聯(lián)應用。持續(xù)推進“應進必進”，積極銜接行業(yè)主管部門，持續(xù)拓展交易覆蓋范圍，集中推進草原承包經(jīng)營權(quán)、水權(quán)、林權(quán)等權(quán)益類項目的進場交易，確保納入交易目錄的公共資源“成熟一項、進入一項”。2025年1月，完成全省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易——通渭縣常家河鎮(zhèn)南河川小流域山楂小鎮(zhèn)區(qū)塊水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易，成交總價1.1056億元。全面上線土地礦產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)項目競買保證金電子退還轉(zhuǎn)付功能，累計100筆6.06億元競買保證金轉(zhuǎn)為出讓金項目投標保證金退付時間比原退付時間縮短90%。目前，工程建設項目平均交易周期壓縮至34天，同比縮短5.53%，政府采購項目公開招標平均交易周期20.94天，達到法定最短時。
四是立足成本更低，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范。嚴格執(zhí)行《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》，加力優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，著力降低交易成本，免費為市場主體提供招標（采購、出讓）文件模板下載，搭建電子保函平臺，電子保函產(chǎn)品開函費率降至1.93‰，減少企業(yè)資金占用1.5億余元。三年來以來，共4.3萬余家次投標人“在線”參與公共資源交易活動，外地企業(yè)在線參與率56.6%，減少交易主體跑動12.2萬余人次，為各方交易主體節(jié)約交易成本近2億元，全面取消政府投資投標保證金，減少資金占用6億元。同時，深化資源共享，加入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟、“易采虹”跨區(qū)域遠程異地評標雙隨機城市聯(lián)盟，與西安、烏魯木齊、濰坊等19個省內(nèi)外地市簽訂《黃河流域跨區(qū)域合作協(xié)議》《遠程異地評標合作協(xié)議》，常態(tài)化開展遠程異地評標。不斷完善網(wǎng)絡信息安全保護體系，平臺信息系統(tǒng)通過安全等級保護三級測評，所有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全部對接“政務云”，并執(zhí)行服務器日巡檢制度，確保數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)值域、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫表和業(yè)務邏輯精確對應。嚴格落實數(shù)據(jù)管理規(guī)范，對實時上鏈的5類數(shù)據(jù)全周期監(jiān)測，同步更新至省平臺和國家發(fā)展改革委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)始終保持零失誤，數(shù)據(jù)及時率、準確率及完整性穩(wěn)居全省前列。優(yōu)化完善交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度，敏銳捕捉市場動態(tài)和業(yè)務需求變化，及時、靈活地對統(tǒng)計分析規(guī)則進行適應性調(diào)整，確立了以月統(tǒng)計為基礎、季度匯總分析為重點的科學統(tǒng)計分析模式，截至目前共完成了31期的高質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告，精準反映了各階段交易數(shù)據(jù)的關(guān)鍵特征。
五是立足更加公平，統(tǒng)一監(jiān)督模式。充分發(fā)揮“全省一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)“總樞紐”作用，持續(xù)健全智慧監(jiān)督體系，充分運用電子監(jiān)督、電子檔案、數(shù)字見證和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的智慧化綜合分析效能建立“三全一快”見證機制，突出數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)監(jiān)管”全鏈條監(jiān)督和“數(shù)字+線下”多方式多維度高效見證模式，實現(xiàn)見證過程全程留痕、見證信息全生命周期追溯，大幅提高了見證質(zhì)量和效率。開通行業(yè)監(jiān)管、紀檢監(jiān)察在線監(jiān)督端口81個，設置“爆紅”監(jiān)測點67個，更新見證系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模板4次，全面實現(xiàn)了交易項目信息公開、違規(guī)提醒、違法處理、投訴反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)動閉環(huán)。三年來向紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門單位核調(diào)1108個項目的交易檔案，為精準高效監(jiān)督提供支撐。緊盯交易環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵時，完成專家專用通道建設，建成席位制評標席位24個，遠程異地評標機位達到60個，強化評標專家全周期管理，制定評標專家、代理機構(gòu)“現(xiàn)場工作守則”，嚴格執(zhí)行“一標一評”制度，在中心網(wǎng)站“曝光臺”累計對15家投標人、69家次代理機構(gòu)、99名專家的違規(guī)違紀行為進行了反饋和公開通報，共發(fā)現(xiàn)文件創(chuàng)建標識碼爆紅7個，文件制作機器碼爆紅25個，有2名評標專家被行政監(jiān)督管理部門作出暫停抽取6個月的處罰，有6名專家未通過專家?guī)烊霂煸u審。
來源：每日甘肅網(wǎng)
