為打造高效廉潔、公平公正的公共資源交易環(huán)境，昭化區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心立足交易平臺服務職能，深化公共資源交易領域“放管服”改革，大力實施“1234”工作舉措，持續(xù)提升全區(qū)交易服務水平，推動公共資源交易工作再上新臺階。
“一個中心”：緊緊圍繞公共資源交易服務“五減”（即減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險）核心內容下功夫、求實效。一是緊扣項目交易受理、組織、評審、監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，采取簡化、合并措施，優(yōu)化工作流程5個，壓縮辦理時限4日。實行“一套材料、一網(wǎng)辦理”模式，精簡項目申辦資料2項。二是全面取消政府采購投標保證金、履約保證金收取規(guī)定，徹底解決投標企業(yè)參與政府采購資金占用量大、返還周期長等問題。大力推進數(shù)字化交易改革，所有政府采購、產權交易流轉等進場項目均全程網(wǎng)辦，各方招投標主體“不來即享”，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是堅持用制度管人、管事，完善內部運行制約機制，梳理投標報名、文件編制、現(xiàn)場組織等關鍵環(huán)節(jié)風險點位5個，建立風險防控措施10條。實施重點崗位工作人員輪崗制度，通過法紀教育、對照檢查、談心談話等形式教育引導干部增強廉潔自律意識，筑牢廉政思想根基。
“兩化建設”：持續(xù)鞏固公共資源交易標準化規(guī)范化建設“示范交易中心創(chuàng)建成果，建立規(guī)范的管理和服務標準，形成公正、廉潔、高效的工作常態(tài)，全力推進公共資源交易服務高質量發(fā)展。一是因地制宜設置交易受理、交易組織、交易評審、交易監(jiān)督等功能區(qū)域，合理布局休息等候區(qū)、自助服務區(qū)、信息公開區(qū)和咨詢服務區(qū)，進一步完善交易場地服務功能。二是厘清股室職責，定人定崗定職責，形成股室間“職責不相容、權責相牽制”的管理模式。實施采購文件編審三級質量控制和專家評審結果現(xiàn)場二次復核機制，進一步提升業(yè)務管控水平。三是為交易主體提供“保姆式”跟蹤服務，建立標前指導、標中服務、標后回訪全流程長效服務機制。實行“一標一考核”，動態(tài)“剖析”服務弱項和短板，形成“核實—整改—回訪”閉環(huán)工作鏈條，確保項目高效、順利實施，助推公共資源交易工作全面提速提質增效。
“三維監(jiān)督”：著力圍繞監(jiān)督提級、聯(lián)合管控、制度建設，不斷創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管機制，營造更加開放透明的公共資源交易環(huán)境。一是設置獨立監(jiān)控室，實施全方位、多視角監(jiān)控，達到項目交易實時存儲、全程留痕、全程可溯效果。完善電子評標系統(tǒng)、語音對講系統(tǒng)和電子門禁系統(tǒng)等設施設備，以技防手段減少交易過程中的人為干擾因素，確?！翱吹靡?、聽得著、管得住”。二是加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，壓實現(xiàn)場監(jiān)督人員監(jiān)督責任，強化開評標區(qū)域現(xiàn)場管理，邀請行政主管部門、監(jiān)督部門、社會公眾等“第三方”對交易流程、交易結果進行全方位監(jiān)督，共同維護公共資源公開、公平、公正交易秩序。三是建立交易項目跟蹤回訪機制，將衡量服務質量的標尺交給服務對象，及時聽取各方交易主體意見建議，以評價倒逼改革，做好服務企業(yè)和采購人的“店小二”。今年以來，共開展回訪40余人次，匯總意見建議5條，落實工作措施4個。
“四項機制”：聚焦公共資源交易難點、堵點，堅持問題目標導向，全力提升平臺服務供給能力，實現(xiàn)項目交易高效推進保障機制。一是完善上門服務、靠前服務、延時服務常態(tài)化服務機制，大力推行限時辦結制、告知承諾制、容缺受理，打破常規(guī)、打破時間限制因素，為項目交易提供“一站式”精細化服務。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”資源優(yōu)勢，全面實行交易全流程電子化、無紙化，實現(xiàn)“不見面”線上開標，破解遠距離投標難題，切實降低企業(yè)投標成本。三是常態(tài)化開展跨市州遠程異地評標協(xié)作，打破地域空間限制，共享優(yōu)質專家資源，解決“專家熟人”“看人畫像”效應，提升評審結果的公平性和公正性。四是強化交易信息公開，針對各方交易主體關注的服務流程、工作規(guī)范、交易信息、監(jiān)督電話等焦點，通過LED大屏、宣傳手冊、網(wǎng)頁媒體等多形式公示公開，提升公共資源交易業(yè)務的知曉度和透明度。
來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
