公共資源交易信息化，是指各級政府機關利用互聯網平臺和信息通信技術在網絡安全認證的基礎上進行公共資源交易活動，發(fā)布交易公告，開展政府采購、工程招標、產權交易等交易活動。
推行公共資源交易信息化，可提高交易效率，簡化交易流程，降低交易成本。交易信息化可幫助潛在供應商在第一時間獲取交易信息，通過互聯網在投標截止時間前遞交交易響應文件。專家評委也可在網上進行評標活動，確定成交供應商，并于網上發(fā)布中標公示。成交供應商與采購人的合同，也可通過電子數據交換意見協(xié)商訂立。
推行公共資源交易信息化，可推動信息公開透明，保證交易質量。鑒于互聯網的信息共享，交易信息有望達到最大范圍的告知，更多符合條件的投標單位均有機會參與公共資源交易競爭，使交易競爭更加充分。監(jiān)督部門和社會組織也可通過互聯網對交易過程進行監(jiān)督，避免權利尋租等腐敗現象的發(fā)生。交易信息化還可使供應商在網上展開價格和質量的競爭，采購人也能獲得高質量的產品和服務，真正做到“貨比三家”。
推行公共資源交易信息化，更方便快捷，有利于規(guī)范交易管理。公共資源交易業(yè)務范圍廣，參與人員多，監(jiān)管難度大，而交易信息化就是要利用互聯網技術，使用專業(yè)分析模型，對交易數據進行整理、比較，對供應商的資質和信用進行評判，對低于一定分值的供貨商，取消其網上投標的資格。同時，通過對交易項目實施跟蹤反饋，政府部門可在較短的時間內比較準確地掌握招標控制價設置的合理性等問題，發(fā)現工作中待改進的地方并加以完善。
現階段，公共資源交易信息化存在的問題表現為：一是法律法規(guī)不完善，制度體系不健全。公共資源交易制度不完善是制約交易信息化發(fā)展的瓶頸。有些地方雖然開始了電子化交易，但多數僅停留在網上發(fā)布交易信息和簡單的網上報價層面，整個交易流程管理仍采用傳統(tǒng)的紙質審批方式，交易程序仍較為復雜、繁瑣。二是軟硬件條件有待改善。我國公共資源交易信息化隊伍的專業(yè)性不夠高，信息技術專業(yè)水平普遍偏低，阻礙了公共資源交易信息化的進程。
對此，一方面應完善法律法規(guī)和制度建設，形成統(tǒng)一、高效、陽光、有序的公共資源交易平臺，建立信息共享的管理系統(tǒng)，簡化交易流程，提高管理水平，另一方面，還應加大信息化工程硬件和軟件的建設力度。此外，還應注重提高交易信息化的安全程度。公共資源交易信息化存在諸多風險，可能造成交易行為的安全漏洞，保證交易信息化的安全性至關重要。在維護系統(tǒng)的安全性方面，內網和外網應實行物理隔離，內外網之間的信息交換必須通過安全閘門的檢測；系統(tǒng)的使用者必須通過CA認證機構的安全認證等。（作者：朱棟 朱皓玨 丁麗麗 錢麗 單位：江蘇省南通市港閘區(qū)行政審批局）
來源：中國政府采購報
