某地采用公開招標(biāo)方式采購新辦公樓的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),經(jīng)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的協(xié)商,決定根據(jù)供應(yīng)商的信用等級(jí)高低給予分值不等的加分--最高等級(jí)為5,加分分值也為5分;最低等級(jí)為1,加分分值也相應(yīng)為1分。
什么是企業(yè)的信用等級(jí)呢?比較專業(yè)的解釋是:特定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營、信貸、納稅等方面的信譽(yù)度,以及其社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、在行業(yè)中所處的地位對(duì)企業(yè)進(jìn)行的綜合評(píng)估分級(jí)。
看到這樣的定義,筆者不禁為那些新公司和小企業(yè)擔(dān)憂。剛剛成立的新公司在業(yè)務(wù)領(lǐng)域還比較空白,起步階段承接業(yè)務(wù)本來就是難事,更何況沒有業(yè)務(wù)就毫無經(jīng)營業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)可言,更不要提社會(huì)美譽(yù)度或者行業(yè)信譽(yù)度了。尚處發(fā)展之中的小企業(yè),財(cái)力還不雄厚,業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)還比較短缺,既然公司規(guī)?!靶 保谛袠I(yè)中所處的地位自然不高,與那些歷史悠久、規(guī)模壯大的行業(yè)龍頭企業(yè)相比,自然在所謂的企業(yè)信用等級(jí)上毫無優(yōu)勢(shì)可言。但是,值得注意的是,與那些大公司、強(qiáng)企業(yè)相比,新公司和小企業(yè)更為需要政府采購這片沃土的滋養(yǎng)。因?yàn)?,?dāng)大公司、強(qiáng)企業(yè)不斷在自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域深挖細(xì)做的同時(shí),新公司和小公司還在“陌生的原野”上尋找屬于自己的那一小塊“責(zé)任田”。他們需要用政府采購項(xiàng)目的信譽(yù)去帶動(dòng)普通市場(chǎng)信譽(yù),他們需要用從政府采購項(xiàng)目上賺得的利潤去開拓更為廣闊的天地。其實(shí),他們通常都對(duì)政府采購寄予厚望。因?yàn)榕c更為現(xiàn)實(shí)與功利的普通市場(chǎng)相比,政府采購市場(chǎng)具有公益性、政策性,會(huì)根據(jù)國家導(dǎo)向來制定采購方針。他們也往往都會(huì)盡全力服務(wù)于政府采購,因?yàn)樗麄兇蠖嗌钌钜庾R(shí)到了這塊領(lǐng)域的社會(huì)示范效應(yīng)。
不得不說,根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)在評(píng)標(biāo)時(shí)給予不同加分的做法,確實(shí)壓縮了新公司、小企業(yè)在政府采購領(lǐng)域的生存空間。這些冷冰冰的硬性指標(biāo)不會(huì)聽取他們對(duì)項(xiàng)目方案的陳述,也不會(huì)相信那些一定把項(xiàng)目做好的保證,它要的是切切實(shí)實(shí)的數(shù)字和客觀真實(shí)的歷史。但是,這些數(shù)字和歷史對(duì)保證政府采購項(xiàng)目的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)究竟有多大用處?
不可否認(rèn),信用等級(jí)的高低在一定程度上確實(shí)意味著很多,也許是一種信任,也許是一種承諾。但是,在1分足可以定生死的政府采購評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),信用等級(jí)決不應(yīng)該成為企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素。不要忘記,政府采購不同于一般采購,它的政策功能之一就是扶持中小企業(yè)的發(fā)展。其實(shí),每個(gè)企業(yè)都有從出生到壯大的過程,擁有客觀競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的市場(chǎng)可以“物競(jìng)天擇”,但政府采購的作用應(yīng)該是保證我國的中小企業(yè)能夠健康成長,足以與大企業(yè)、國外企業(yè)甚至那些跨國公司一爭(zhēng)高下。
來源:政府采購信息報(bào)