記者牛向潔 通訊員高雙鶴報道 近日，山西省晉城市財政局從促進政府采購提速增效、降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本、進一步細化采購活動中執(zhí)行要求、保障市場主體平等參與市場競爭、發(fā)揮政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政策功能、強化監(jiān)督推動政府采購公平競爭等六方面提出17項具體舉措，降低供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
該市財政局發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》），明確了優(yōu)化政采營商環(huán)境的具體措施?！锻ㄖ芬蠹涌旌贤炗啞⒓皶r組織驗收和提高支付效率。政府采購合同簽訂時間由中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日壓縮至15個工作日，確因供應(yīng)商開展“政采貸”業(yè)務(wù)，需銀行實地考察的，不能超過20個工作日。合同備案期限由7個工作日壓縮至3個工作日。采購人在收到供應(yīng)商項目驗收建議之日起7個工作日內(nèi)，對采購項目進行實質(zhì)性驗收。在滿足合同約定支付條件基礎(chǔ)上，自收到發(fā)票之日起10個工作日內(nèi)向中標（成交）供應(yīng)商足額支付采購資金。
對于降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本，《通知》提出取消投標保證金、減免履約保證金、建立政府采購資金預付制度、合理精簡供應(yīng)商證明材料、完善利益損害的賠償和補償機制。從6月28日起，采購人除重大或特殊項目外，停止收取投標保證金，加強政府采購信用體系建設(shè)。取消投標保證金后，采購人或采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商提交保函。同時，取消協(xié)議供貨和定點采購項目履行保證金，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中予以明確。允許供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。市公共資源交易中心和政府采購代理機構(gòu)不得代收履約保證金。
《通知》還規(guī)定，免費提供電子采購文件，強化對采購項目的核心響應(yīng)要求；保障各類企業(yè)公平競爭，破除地方保護和行業(yè)壟斷；充分保障供應(yīng)商參與政府采購活動的權(quán)利；強化政府采購信用記錄及運用，完善政府采購質(zhì)疑機制，提高政府采購質(zhì)疑投訴的處理效率，財政部門對供應(yīng)商提交投訴書和證明材料審查時限由法定的5個工作日壓縮至3個工作日，依法依規(guī)實施行政處罰等措施。
來源：中國政府采購報
