為建立政策功能完備、技術(shù)支撐先進、監(jiān)管機制健全的現(xiàn)代政府采購制度，福建省委全面深化改革委員會近日審議通過并以省政府辦公廳名義印發(fā)了《福建省深化政府采購制度改革工作方案》，對福建省政府采購制度改革作出全面部署，并強調(diào)從四個方面加快建設(shè)適應(yīng)深化政府采購制度改革要求的現(xiàn)代信息平臺。
一、放管結(jié)合，強化采購人主體責(zé)任落實。推進政府采購網(wǎng)上審批審核，通過線上剛性流程限制“隱形門”“旋轉(zhuǎn)門”，充分保障采購人自主權(quán)。在進口產(chǎn)品在線審核的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)采購方式網(wǎng)上辦理，對采購進口產(chǎn)品較為集中的品目，統(tǒng)一組織專家論證，審慎確定“進口產(chǎn)品清單”，清單內(nèi)產(chǎn)品免核準(zhǔn)、免論證。對年初預(yù)算明確、項目類型相近、組織實施方式類似的非招標(biāo)采購方式審批，探索集中辦理，提高審批效率。同時，夯實采購人內(nèi)控管理，將政府采購內(nèi)控管理的理念、制度、措施嵌入信息系統(tǒng)。
二、便捷透明，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。提升參與采購活動的便利性，根據(jù)國家有關(guān)部門出臺的疫情期間企業(yè)免繳緩繳社保、稅收政策，簡化或減少供應(yīng)商資格證明材料。完善遠程電子投標(biāo)、開標(biāo)及評審功能，實現(xiàn)供應(yīng)商“零接觸”參與政府采購活動。加強電子檔案應(yīng)用，減少紙質(zhì)材料。推廣電子投標(biāo)、履約保函，降低企業(yè)參與成本。同時，進一步提升政府采購?fù)该鞫?，實現(xiàn)“無公開不采購”。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全監(jiān)督管理機制。完善電子動態(tài)監(jiān)管，將法律法規(guī)禁止性、限制性規(guī)定轉(zhuǎn)化為電子監(jiān)管節(jié)點，對交易過程中的違法行為實行“紅燈”禁行和“黃燈”警示，由事后監(jiān)管向事中事前延伸。客觀、完整記錄交易全過程信息，運用大數(shù)據(jù)等手段，加強對交易和預(yù)警等信息的統(tǒng)計分析和綜合利用，提高監(jiān)管的針對性和有效性。同時，開展信用在線評價及應(yīng)用。
四、健全交易機制，提升政府采購效益。按照財政部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，建立適應(yīng)不同采購方式、不同交易規(guī)則的電子交易流程。強化對聯(lián)合、批量、協(xié)議供貨、定點采購的技術(shù)支撐能力。在實現(xiàn)采購項目100%在線運行的基礎(chǔ)上，進一步完善和優(yōu)化合同簽訂、履約驗收、信用評價、用戶反饋、提交發(fā)票、資金支付等線上流程，不斷豐富全程在線的內(nèi)涵，推動政府采購便利高效運行。同時，建設(shè)高效便捷、價格管理機制健全的網(wǎng)上超市。
來源：中國政府采購網(wǎng)
