為促進公共資源交易各項工作更加規(guī)范化、科學化、透明化,實現(xiàn)“優(yōu)質、規(guī)范、廉潔”的交易服務,長寧縣公共資源交易中心多措并舉全面加強公共資源交易管理。截止今年上半年,中心共受理各類公共資源交易項目120余宗,交易總額達118286.179萬元,實現(xiàn)公共資源增值81.17萬元,節(jié)約財政支出 1052.093萬元。
一是緊盯入場環(huán)節(jié),強化項目登記管理。為推進項目依法、規(guī)范、有序進場交易,建立了《長寧縣公共資源交易中心項目入場登記管理制度》,凡是進入交易中心的各類項目,均由專人負責入場登記,分別按政府采購、工程招標(比選)、工程抽取、資產處置(產權交易)、代理機構入場等分類進行登記管理。要求采購人、項目業(yè)主須持行政監(jiān)管部門或機構出具的項目合法合規(guī)性材料進場登記,對材料齊全的項目中心即收即辦。同時設置了緊急項目和重大項目交易管理規(guī)程,對緊急項目啟動應急程序,最大限度縮短項目對接交易時間,對重大項目實行請示報告制度,確保項目交易依法依規(guī)和實現(xiàn)招標目標。
二是嚴把審核關口,強化信息發(fā)布管理。加大了對招標文件的審核、審簽和核準發(fā)布。自去年來,縣公共資源交易中心明確了招標信息發(fā)布三項原則:即,普通項目招標方案(含采購方案)須經業(yè)主單位(縣級相關部門或單位)“一把手”簽字,縣級部門下屬單位招標、采購方案須經其縣級行政主管部門領導簽字蓋章確認;明確了工程項目抽取公告信息發(fā)布須經項目行政主管部門審核簽章后,方能發(fā)布信息;對重大項目實行招標方案“會審匯簽制度”和分管縣領導簽字確認制度,即由分管縣領導召集或由業(yè)主牽頭,召開有關部門和機構參與的招標方案會審會,根據意見調整方案,最后經分管縣領導簽字確認后方能核準發(fā)布。
三是明確交易規(guī)程,強化交易現(xiàn)場管理。為保證公共資源交易活動規(guī)范、有序和公開、公平、公正,制訂了《長寧縣公共資源交易中心交易現(xiàn)場管理制度》、《長寧縣公共資源交易中心工作人員廉潔制度》、印發(fā)了《關于進一步規(guī)范招標代理機構進場交易行為的通知》和《長寧縣規(guī)模以下工程建設項目抽取流程及規(guī)則》等相關管理制度,進一步明確了交易現(xiàn)場操作規(guī)則。同時強化了交易現(xiàn)場監(jiān)督,形成了政府采購項目由縣財政局派專人到交易現(xiàn)場監(jiān)督,工程項目抽取、比選由縣發(fā)改、住建、交通、財政等部門至少3家以上人員到場監(jiān)督的監(jiān)督機制。進一步完善了交易場地電子監(jiān)控及會議系統(tǒng)設備,實現(xiàn)對開標大廳、休息區(qū)、開評標室等交易場所音頻視頻全方位、全過程同步監(jiān)控。
四是提升痕跡意識,強化項目檔案管理。為保證交易交易檔案歸檔及時、內容完整,查詢、調閱規(guī)范便捷,中心邀請了縣檔案局專家講授檔案管理專業(yè)知識,制定了《長寧縣公共資源交易中心交易項目檔案管理辦法》,并由專人統(tǒng)一管理交易檔案,嚴格按“接件、立卷、移交”的程序,分政府采購、工程建設和國有產權等三大類進行歸檔,組卷內容涵蓋了項目備案、招(投)標文件、開評標過程、音視頻資料、質疑投訴處理和中標通知書等20余項,實現(xiàn)“環(huán)環(huán)相扣,處處留痕”。查閱招投標項目檔案應憑業(yè)主單位介紹信和中心負責人簽字方可在檔案室查閱,需復印或借出的,按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。
來源:長寧縣公共資源交易中心