巴中市積極推行隨機抽取確定中標人方式，加強招標投標監(jiān)管，有效解決工程建設(shè)項目招投標圍標串標、專家自由裁量權(quán)過大和周期長等問題，切實維護公開、公平、公正的招標投標市場秩序。今年以來，全市已有22個工程建設(shè)項目采用隨機抽取的方式確定中標人，成交金額達3.5億元。
組建統(tǒng)一名錄庫，優(yōu)選承包單位。出臺《巴中市政府投資工程預(yù)算承包商名錄庫管理辦法》，通過公開招標方式，組建住建、交通、水利等全市統(tǒng)一的行業(yè)名錄庫，優(yōu)選入庫施工及服務(wù)承包商999家。對總投資3000萬元以下、打捆審批項目中的單個項目總投資1000萬元以下，單項合同估算價達到招標規(guī)模以上的政府投資工程建設(shè)項目，在名錄庫中確定施工及服務(wù)承包商。
固定工程發(fā)包價，避免惡意競爭。在經(jīng)財政評審的預(yù)算控制價基礎(chǔ)上，再下浮一定比例形成工程發(fā)包價，其中房屋土建、市政工程、裝修裝飾、安裝等工程下浮7%，交通道路、水利和其他工程下浮8%，勘察、設(shè)計、監(jiān)理按照國家收費標準下浮30%，有效杜絕了因惡意競爭低價搶標而導(dǎo)致工程質(zhì)量下滑的問題。
縮短投標時間，提升招標效率。采取隨機抽取方式，投標人在招標文件停止發(fā)售之日起最快5日即可遞交投標文件，與傳統(tǒng)招標相比，可有效節(jié)約招標時間10天，提速達50%。
實行符合性評審，減少專家自由裁量權(quán)。招標人在專家?guī)祀S機抽取5人以上單數(shù)評標專家，組建評標委員會。按照評審標準僅對投標文件進行符合性評審，并當場公布評審結(jié)果，不再推薦中標候選人，切實減少評審專家的自由裁量權(quán)。若通過符合性評審的投標人只有1個的，則直接確定為中標候選人，切實減少廢標率。
“搖號”隨機抽取，杜絕人為干預(yù)。在開標廳置放3臺搖號機和5套搖號用球，每套號球均為1—80個號碼。通過隨機抽取方式確定搖號設(shè)備和進入評審的3個號段投標人，招標人隨機搖取確定中標大小號，投標人依次隨機搖號，公開確定中標人，有效杜絕部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標，工程建設(shè)招標更加高效陽光。
來源：巴中市公共資源交易中心
