政府采購(gòu)怎能“先上車(chē)后補(bǔ)票”
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發(fā)布日期：2014年11月10日
珠海市2013年度審計(jì)公告顯示：經(jīng)抽查，全市有10個(gè)預(yù)算單位的31宗政府采購(gòu)項(xiàng)目存在先簽合同，形成采購(gòu)事實(shí)，然后再補(bǔ)辦采購(gòu)手續(xù)的情況，共涉及資金2166.46萬(wàn)元。這被人們形象地稱(chēng)之為“先上車(chē)后補(bǔ)票”。
在政府采購(gòu)領(lǐng)域，“先上車(chē)后補(bǔ)票”的現(xiàn)象，確實(shí)讓人不解。在《政府采購(gòu)法》已頒布實(shí)施10多年的今天，采購(gòu)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人員對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)肯定心中有數(shù)，不然也不會(huì)出現(xiàn)事后的“補(bǔ)票”。之所以敢“先上車(chē)”，或是認(rèn)為有領(lǐng)導(dǎo)指示就可以先斬后奏走捷徑，或擔(dān)心按正常招標(biāo)采購(gòu)程序難以招到“意中人”，缺乏執(zhí)行法律法規(guī)的自覺(jué)性，此為其一。其二，執(zhí)法監(jiān)管有漏洞。部分地方的政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)視法律為兒戲、拿原則送人情，不僅不對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題予以查處，反而徇私枉法，企圖一“補(bǔ)”了之。
真正的先上車(chē)后補(bǔ)票，只要車(chē)未滿(mǎn)員，能保證行車(chē)安全，自然無(wú)可厚非，但政府采購(gòu)活動(dòng)中的“先上車(chē)后補(bǔ)票”，卻是違法之舉。這一亂象違背了“三公”原則，與“陽(yáng)光采購(gòu)”目標(biāo)背道而馳，而且也掩蓋了一些“暗箱操作”、權(quán)錢(qián)交易等腐敗問(wèn)題，損害了國(guó)家和社會(huì)的公共利益，絕不可等閑視之。
為防止“先上車(chē)后補(bǔ)票”成為常態(tài)，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一要持續(xù)抓好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳普及工作，提高依法辦事的自覺(jué)性；二要堵塞管理漏洞；三要嚴(yán)格查處，對(duì)違法違規(guī)者零容忍，打消其通過(guò)“補(bǔ)票”過(guò)關(guān)的僥幸心理。此外，還要通過(guò)多種監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)基層政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職情況的檢查考核，以有效遏制“先上車(chē)后補(bǔ)票”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
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