政府采購可調(diào)動自主創(chuàng)新
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發(fā)布日期：2010年06月23日
在日本和韓國，用戶大都養(yǎng)成了優(yōu)先使用本國產(chǎn)品的習慣，本國市場需求已轉(zhuǎn)化為支持自主創(chuàng)新的動力源泉。當研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和用戶真正變成了休戚相關的命運共同體時，科技成果轉(zhuǎn)化率和自主創(chuàng)新能力才有可能邁上一個新臺階。
科學技術是第一生產(chǎn)力，但是如果大量科技成果不能很好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國家競爭力，那么全社會的科技投入效益便會大打折扣。
一般說來，科技成果產(chǎn)出情況相當復雜。有的科技成果原創(chuàng)性不足、科技含量很低，根本不值得下功夫進行轉(zhuǎn)化應用；有的科技成果雖然科技含量很高，但與社會需求嚴重脫節(jié)，或者相關配套技術尚未問世，故不會有人愿意冒險去搞應用開發(fā)；有的科技成果雖然科技含量比較高，應用價值也比較大，但面臨著替代技術和其它新技術的激烈競爭，即使可以勉強實現(xiàn)商品化，也很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此說，能夠?qū)崿F(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的科技成果彌足珍貴。
提高科技成果轉(zhuǎn)化率是一項系統(tǒng)工程。減少沒有應用價值的科技成果數(shù)量的有效方法是，用有限的科技資源引導創(chuàng)新要素盡可能地向熟悉市場的企業(yè)集聚，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，注意發(fā)揮市場對科技資源配置的導向作用。這意味著有必要從科技產(chǎn)出的源頭抓起，力爭在科研立項時就解決研究開發(fā)與市場需求脫節(jié)的問題。在繼續(xù)推進產(chǎn)學研合作的同時，要進一步發(fā)揮用戶對技術創(chuàng)新的支撐作用。
在我理解，創(chuàng)新是指技術的首次商業(yè)化應用。如果技術只被物化到產(chǎn)品之中，而該產(chǎn)品并沒有轉(zhuǎn)化成為商品，那么該項技術創(chuàng)新并沒有成功。如果不把用戶納入創(chuàng)新體系之中，那么“研發(fā)—生產(chǎn)—消費”這個鏈條就無法完整地連接起來。產(chǎn)學研合作只能把研發(fā)和生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)連接起來，但無法把生產(chǎn)和消費有效地連接起來。而用戶的缺位導致的結(jié)果是，研制出的新產(chǎn)品很難獲得消費者的認同。
任何一項技術產(chǎn)品在推向市場之初都不可能是盡善盡美的，因此在定型批量生產(chǎn)之前，有必要贏得用戶的支持，以盡可能地獲取反饋信息，并根據(jù)用戶要求改進設計和生產(chǎn)工藝等。因此，用戶是否參與創(chuàng)新至關重要。
用戶參與創(chuàng)新還可以短縮從研究開發(fā)到投放市場的時間。這在同海外跨國公司競爭過程中顯得尤為重要。在一些發(fā)展中國家，企業(yè)用戶大都偏愛選用相對比較成熟的技術設備。在這種情況下，國內(nèi)自行研制的新產(chǎn)品投放市場后，短期內(nèi)很難獲得用戶的青睞，新產(chǎn)品很容易夭折。因此在強調(diào)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的同時，還應注意調(diào)動使用單位，即用戶參與創(chuàng)新的積極性。
要為那些冒險使用新產(chǎn)品的用戶提供風險補償，應切實調(diào)動用戶支持自主創(chuàng)新，購買本國產(chǎn)品的積極性。比如可以動用政府采購等政策工具，來為自主創(chuàng)新產(chǎn)品搭建應用平臺。實際上，世界上很多國家都建立了政府首購和訂購制度，以激發(fā)用戶優(yōu)先購買使用本國研制的重要技術裝備和產(chǎn)品的熱情。如美國的《聯(lián)邦采購法》就明確規(guī)定聯(lián)邦政府采購必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，只有當該產(chǎn)品的國內(nèi)最低報價比海外廠商高出一定比例時，才被視為可以豁免。因此利用政府采購，扶持本土企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品無可厚非。
在日本和韓國，用戶大都養(yǎng)成了優(yōu)先使用本國產(chǎn)品的習慣，本國市場需求已轉(zhuǎn)化為支持自主創(chuàng)新的動力源泉。當研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和用戶真正變成了休戚相關的命運共同體時，科技成果轉(zhuǎn)化率和自主創(chuàng)新能力才有可能邁上一個新臺階。
來源：經(jīng)濟日報
科學技術是第一生產(chǎn)力，但是如果大量科技成果不能很好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國家競爭力，那么全社會的科技投入效益便會大打折扣。
一般說來，科技成果產(chǎn)出情況相當復雜。有的科技成果原創(chuàng)性不足、科技含量很低，根本不值得下功夫進行轉(zhuǎn)化應用；有的科技成果雖然科技含量很高，但與社會需求嚴重脫節(jié)，或者相關配套技術尚未問世，故不會有人愿意冒險去搞應用開發(fā)；有的科技成果雖然科技含量比較高，應用價值也比較大，但面臨著替代技術和其它新技術的激烈競爭，即使可以勉強實現(xiàn)商品化，也很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此說，能夠?qū)崿F(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的科技成果彌足珍貴。
提高科技成果轉(zhuǎn)化率是一項系統(tǒng)工程。減少沒有應用價值的科技成果數(shù)量的有效方法是，用有限的科技資源引導創(chuàng)新要素盡可能地向熟悉市場的企業(yè)集聚，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，注意發(fā)揮市場對科技資源配置的導向作用。這意味著有必要從科技產(chǎn)出的源頭抓起，力爭在科研立項時就解決研究開發(fā)與市場需求脫節(jié)的問題。在繼續(xù)推進產(chǎn)學研合作的同時，要進一步發(fā)揮用戶對技術創(chuàng)新的支撐作用。
在我理解，創(chuàng)新是指技術的首次商業(yè)化應用。如果技術只被物化到產(chǎn)品之中，而該產(chǎn)品并沒有轉(zhuǎn)化成為商品，那么該項技術創(chuàng)新并沒有成功。如果不把用戶納入創(chuàng)新體系之中，那么“研發(fā)—生產(chǎn)—消費”這個鏈條就無法完整地連接起來。產(chǎn)學研合作只能把研發(fā)和生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)連接起來，但無法把生產(chǎn)和消費有效地連接起來。而用戶的缺位導致的結(jié)果是，研制出的新產(chǎn)品很難獲得消費者的認同。
任何一項技術產(chǎn)品在推向市場之初都不可能是盡善盡美的，因此在定型批量生產(chǎn)之前，有必要贏得用戶的支持，以盡可能地獲取反饋信息，并根據(jù)用戶要求改進設計和生產(chǎn)工藝等。因此，用戶是否參與創(chuàng)新至關重要。
用戶參與創(chuàng)新還可以短縮從研究開發(fā)到投放市場的時間。這在同海外跨國公司競爭過程中顯得尤為重要。在一些發(fā)展中國家，企業(yè)用戶大都偏愛選用相對比較成熟的技術設備。在這種情況下，國內(nèi)自行研制的新產(chǎn)品投放市場后，短期內(nèi)很難獲得用戶的青睞，新產(chǎn)品很容易夭折。因此在強調(diào)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的同時，還應注意調(diào)動使用單位，即用戶參與創(chuàng)新的積極性。
要為那些冒險使用新產(chǎn)品的用戶提供風險補償，應切實調(diào)動用戶支持自主創(chuàng)新，購買本國產(chǎn)品的積極性。比如可以動用政府采購等政策工具，來為自主創(chuàng)新產(chǎn)品搭建應用平臺。實際上，世界上很多國家都建立了政府首購和訂購制度，以激發(fā)用戶優(yōu)先購買使用本國研制的重要技術裝備和產(chǎn)品的熱情。如美國的《聯(lián)邦采購法》就明確規(guī)定聯(lián)邦政府采購必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，只有當該產(chǎn)品的國內(nèi)最低報價比海外廠商高出一定比例時，才被視為可以豁免。因此利用政府采購，扶持本土企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品無可厚非。
在日本和韓國，用戶大都養(yǎng)成了優(yōu)先使用本國產(chǎn)品的習慣，本國市場需求已轉(zhuǎn)化為支持自主創(chuàng)新的動力源泉。當研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和用戶真正變成了休戚相關的命運共同體時，科技成果轉(zhuǎn)化率和自主創(chuàng)新能力才有可能邁上一個新臺階。
來源：經(jīng)濟日報
