為深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作要求，宜賓市緊緊圍繞建設(shè)全市統(tǒng)一、全國(guó)一流、跨行政轄區(qū)的區(qū)域性公共資源交易平臺(tái)的奮斗目標(biāo)，深度融合制度建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”，抓實(shí)四項(xiàng)舉措，打出一套減負(fù)降費(fèi)組合拳，優(yōu)化提升服務(wù)水平，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。
一、推行開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”，有效降低制度性交易成本
運(yùn)用信息技術(shù)緊急開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的物理開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所改變?yōu)榫W(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。投標(biāo)人登錄宜賓市公共資源電子化交易平臺(tái)，選擇所參與的項(xiàng)目進(jìn)入在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)界面便能遠(yuǎn)程參與開(kāi)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)文件解密、異議詢(xún)問(wèn)、簽署開(kāi)標(biāo)文檔、評(píng)標(biāo)在線(xiàn)澄清、政府采購(gòu)項(xiàng)目談判和多輪次報(bào)價(jià)等全流程電子化，投標(biāo)人在家即可參與項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。2020年3月1日至2021年7月31日，已實(shí)施不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目1089個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)近70%，約為16636家投標(biāo)人節(jié)約交通、食宿、差旅等成本1663.6萬(wàn)元。既推動(dòng)了交易流程公開(kāi)透明和信息共享，切實(shí)降低了交易的制度性成本，又實(shí)現(xiàn)了疫情反彈形勢(shì)下的有效防控。
二、推行評(píng)標(biāo)“分散評(píng)”，切實(shí)提高資源共享實(shí)效
開(kāi)發(fā)建成“宜賓市異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)作平臺(tái)”，并優(yōu)化完善異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。市公共資源交易通過(guò)監(jiān)控實(shí)時(shí)傳輸評(píng)標(biāo)畫(huà)面，專(zhuān)家通過(guò)電子化交易評(píng)標(biāo)異地遠(yuǎn)程視頻終端實(shí)現(xiàn)自主在線(xiàn)就近選擇評(píng)標(biāo)地點(diǎn)、在線(xiàn)簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告、遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)督、在線(xiàn)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)、語(yǔ)音實(shí)時(shí)交互等，實(shí)現(xiàn)同一時(shí)間不同地點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)，最大限度隔離招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)審專(zhuān)家，打破地域空間限制，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾，提高異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作效率和資源整合共享實(shí)效。2021年以來(lái)（截止至8月30日），開(kāi)展異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)448宗，中標(biāo)（成交）價(jià)76169.75萬(wàn)元。其中，市內(nèi)政府采購(gòu)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)382宗，中標(biāo)（成交）價(jià)43745.18萬(wàn)元；省內(nèi)市外異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)65宗，成交價(jià)32424.57萬(wàn)元；成渝跨區(qū)域異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)1宗，中標(biāo)價(jià)67%（費(fèi)率招標(biāo)）。為各級(jí)交易平臺(tái)節(jié)約等待評(píng)審專(zhuān)家時(shí)間600個(gè)小時(shí)，約節(jié)約評(píng)審專(zhuān)家差旅費(fèi)6萬(wàn)元。
三、推行保函“在線(xiàn)辦”，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力
制定包括保證保函實(shí)施范圍、保函類(lèi)型、承保主體、實(shí)施方式等方面內(nèi)容的保函配套制度，修訂完善工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件范本，進(jìn)一步明確由投標(biāo)人自行選擇保證金繳納方式和承保機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái),并與宜賓市公共資源電子化交易平臺(tái)、承保機(jī)構(gòu)保證保函業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，全力推廣應(yīng)用電子保函，實(shí)現(xiàn)投保咨詢(xún)、訂單生成、資料審核、保費(fèi)支付、保函下載打印、退保、理賠、電子發(fā)票出具及下載打印等全流程在線(xiàn)服務(wù)。自2020年4月—2021年8月，共14103家投標(biāo)人使用保證保函方式遞交投標(biāo)保證金，為1116宗項(xiàng)目釋放投標(biāo)保證金59.66億元。
四、推行證書(shū)“網(wǎng)上辦”，不斷提升滿(mǎn)意度與獲得感
開(kāi)發(fā)數(shù)字證書(shū)在線(xiàn)辦理平臺(tái)、制定數(shù)字證書(shū)辦理工作規(guī)程，企業(yè)和個(gè)人可通過(guò)宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)進(jìn)入“證書(shū)簽章統(tǒng)一管理平臺(tái)”，在線(xiàn)提交數(shù)字證書(shū)及電子簽章辦理申請(qǐng)材料、網(wǎng)上支付辦理費(fèi)用，經(jīng)審核基本信息及辦理申請(qǐng)材料后，通過(guò)網(wǎng)上自助辦理即可實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(shū)全流程在線(xiàn)“網(wǎng)上辦”，真正實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人由“最多跑一次”向“零跑路”轉(zhuǎn)變。今年上半年，在線(xiàn)辦理數(shù)字證書(shū)和電子簽章業(yè)務(wù)共1564筆，預(yù)計(jì)為企業(yè)節(jié)約交通、食宿等成本性費(fèi)用156.4萬(wàn)元，切實(shí)提高了交易主體的滿(mǎn)意度與獲得感。
來(lái)源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站
