楚雄州公共資源交易圍繞建立統(tǒng)一開放、競爭有序、服務高效、監(jiān)管有力的公共資源交易體系目標,著力構建一個平臺集中、一套制度規(guī)范、一個體系服務、一張網絡交易、一庫專家共享的“五個一”公共資源交易新格局,推動全州公共資源交易由分散向集中、線下向線上、人為操作向網絡操作、群眾跑腿向信息跑路轉變,在規(guī)范交易行為、提升交易效率、提高資源配置效益、遏制腐敗滋生和服務彝州跨越發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。
一個平臺集中。自2011年以來,州、縣市相繼成立公共資源交易中心和公共資源交易管理局,交易職能集中整合到位,全州工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權出讓、政府采購、醫(yī)療設備采購、罰沒財物交易等六類公共資源交易項目集中統(tǒng)一進入交易中心規(guī)范交易。制定出臺公共資源交易目錄,進場交易情況納入綜合績效考核,進場交易證明作為各級撥付資金、項目審計的重要依據,列入各級監(jiān)察機關巡查執(zhí)紀、調查處理的重點,全州公共資源交易項目“應進必進”目標全面實現(xiàn)。
一套制度規(guī)范。按照應進必進范的要求,建立健全公共資源交易管理制度,統(tǒng)一交易規(guī)則流程及服務規(guī)范。逐步理順公共資源交易管理體制和運行機制,基本建立以發(fā)改部門牽頭抓總、各行業(yè)主管部門行政監(jiān)管、交易管理部門綜合監(jiān)督、監(jiān)察部門綜合監(jiān)察“四位一體”的交易監(jiān)管體制,交易監(jiān)管得到加強,交易運作更加規(guī)范,公開公平、競爭有序的交易環(huán)境逐步形成。
一個體系服務。按照能承接交易和方便快捷原則,明確了州、縣、鄉(xiāng)三級公共資源交易中心的交易范圍、交易權限、管理責任、服務規(guī)范,各級交易中心職能作用充分發(fā)揮。積極推行投標銀行保函和保證保險,嚴格執(zhí)行電子化交易工程類項目招標人不得要求投標人提供紙質投標文件和收取招標(資格預審)文件費等規(guī)定,取消了電子化交易項目投標現(xiàn)場報名,全面實現(xiàn)交易業(yè)務“一窗辦、網上辦”。有效減輕了投標企業(yè)負擔,范了交易“跑風漏氣”和圍標串標行為的發(fā)生,交易運作更加透明、規(guī)范、高效,助推各類投資建設項目盡早落地開工建設,在服務彝州跨越發(fā)展中展現(xiàn)了新作為。
一張網絡交易。按照國家和省的統(tǒng)一部署,建成上聯(lián)國家和省、橫接全省各州市、終端覆蓋縣市的州級公共資源電子化交易平臺,構建起了“互聯(lián)網+公共資源交易”一張網。圍繞實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化、標準化、智能化、便捷化要求,全面推行全程電子化交易,全力推進交易項目遠程異地評標、電子化行政監(jiān)管、交易保證金電子化收退、評標專家電子化抽取及管理、遠程解密網上開標等工作。建成運行以來,全流程電子化交易率達90%以上,遠程異地評標州內實現(xiàn)常態(tài)化。
一庫專家共享。按照規(guī)范統(tǒng)一要求,建成全州綜合評標專家?guī)臁H鎸嵭性u標專家網絡抽取和管理,評標專家管理可實現(xiàn)網上申請、審核、入庫、評價、退出,評標專家使用實行遠程異地電子化隨機抽取、評審費用網絡支付,實現(xiàn)了全省評標專家互通共享,切實解決了縣市評標專家嚴重不足問題,減少了人為干預,增強了項目評審的質量和公正性。
2011年至今,楚雄州各級公共資源交易中心共組織工程建設招標、政府采購、醫(yī)療設備和器械采購、土地礦業(yè)權及產權交易等交易項目28303個,實現(xiàn)交易額1067.1億元。其中工程建設招標、政府采購、醫(yī)療設備和器械采購實現(xiàn)交易額863.11億元,約資金37.12億元,節(jié)約率為4.12%;土地、礦業(yè)權、國有產權及罰沒財物交易項目3126個,成交價203.99億元,增加收益金30.46億元,增值率為17.55%。
來源:安徽合肥公共資源交易網