根據(jù)《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）、《四川省人民政府關于進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2018〕14號）等相關文件要求，為切實減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力，加快建設一流營商環(huán)境，宜賓市公共資源交易管理委員會辦公室正式印發(fā)《關于在工程建設和政府采購項目招標采購活動中全面推行保證保函的通知》，在工程建設和政府采購領域全面推行保證保函。
一、明確保證保函實施范圍。在房屋市政、水利、公路、自然資源和規(guī)劃等行業(yè)的施工、勘察、設計、監(jiān)理、貨物依法招標項目等宜賓市工程建設項目、政府采購項目招標采購活動中，投標人均可按規(guī)定使用投標保證保函、履約保證保函、質量保證保函、農民工工資支付保證保函。同時，各承保機構出具的符合《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國擔保法》等相關法律法規(guī)規(guī)定的銀行保函、擔保保函、保險保函，且其與現(xiàn)金保證金具有同等效力。
二、明確保證保函承保主體。一是保險保函由按照《宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)<宜賓市建設工程保證保險試點實施方案（試行）>的通知》（宜住建函〔2019〕443號）相關規(guī)定所確定和經(jīng)市公管辦審核確定并與宜賓市公共資源交易金融服務平臺實現(xiàn)技術對接的保險機構承擔，并由投標人自主選擇承保機構及其具體項目。二是銀行保函業(yè)務由中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、宜賓市商業(yè)銀行及其分行、宜賓市內各級農村商業(yè)銀行以及經(jīng)市公管辦審核確定的其他商業(yè)銀行承擔，并由投標人自主選擇承保及其具體項目。三是擔保保函由經(jīng)市公管辦審核確定并與宜賓市公共資源交易金融服務平臺實現(xiàn)技術對接的擔保機構承擔，并由投標人自主選擇承保機構及其具體項目。
三、創(chuàng)新保證保函交易方式。一是市公管辦及時會同市級行政主管部門及時修訂工程建設項目招標文件范本和政府采購采購文件范本中投標保證金、履約保證金、質量保證金、農民工工資支付保證金交納方式，增加銀行保函、擔保保函、保險保函三種交納方式，并由投標人（供應商）自主選擇。二是加快開發(fā)建設宜賓市公共資源交易金融服務平臺、升級完善宜賓市公共資源電子交易平臺（工程建設、政府采購），實現(xiàn)保函在線辦理、在線提交，進一步提升工程建設、政府采購全流程電子化交易水平。三是實現(xiàn)保險保函業(yè)務、擔保保函業(yè)務承保主體出具電子保函的平臺系統(tǒng)與宜賓市公共資源交易金融服務平臺對接，實現(xiàn)全流程自動化標準化封閉式在線辦理電子保函業(yè)務，數(shù)據(jù)實時交互共享。
（來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站）
