6月12日，在重慶聯(lián)交所集團(tuán)（重慶市公共資源交易中心）舉行的“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題講座上，聯(lián)交所集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，重慶公共資源交易整合改革也初見(jiàn)成效，每年為財(cái)政和社會(huì)增收節(jié)支上百億元。
公共資源交易 從簡(jiǎn)單整合進(jìn)入共享時(shí)代
公共采購(gòu)行業(yè)專(zhuān)家、中國(guó)公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)胡志敏表示，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，這是中央層面第一次提出公共資源交易平臺(tái)整合。意見(jiàn)的出臺(tái)，強(qiáng)化了公共資源交易的頂層設(shè)計(jì)，明確了交易平臺(tái)主體地位，同時(shí)，首次將公共資源交易運(yùn)行納入政府績(jī)效考評(píng)，將引領(lǐng)未來(lái)公共資源交易改革的方向。其次，意見(jiàn)提出的具體舉措，可以解決公共資源配置效率、平臺(tái)服務(wù)水平低與多頭監(jiān)管和監(jiān)管缺位等三大問(wèn)題。此外，針對(duì)央企招標(biāo)管理、專(zhuān)家資源稀缺、中介管理、數(shù)字證書(shū)（CA）全國(guó)互認(rèn)、簡(jiǎn)化交易流程和信息安全制度建設(shè)等，意見(jiàn)也提出了具體要求和路徑。
胡志敏介紹，近年來(lái)，我國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合力度很大，改革成效初顯。截至2017年底，全國(guó)公共資源交易市場(chǎng)從4103個(gè)整合為1403個(gè)，平臺(tái)數(shù)量減少了65%以上；全國(guó)范圍內(nèi)共取消各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目416個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)105個(gè)，減免費(fèi)用6.7億元；8個(gè)?。▍^(qū)、市）建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?0個(gè)省（區(qū)）實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，15個(gè)省份開(kāi)展了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審。2018年全國(guó)公共資源交易規(guī)模超30萬(wàn)億元，約占國(guó)家GDP的三分之一。
“公共資源交易市場(chǎng)將從簡(jiǎn)單整合進(jìn)入共享時(shí)代。”胡志敏表示。
重慶市公共資源交易
整合改革初見(jiàn)成效
據(jù)悉，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，重慶市政府已啟動(dòng)了公共資源交易整合改革工作，整合工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)、土地及礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易五個(gè)市級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)，成立市公共資源交易中心，由重慶聯(lián)交所集團(tuán)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)職能，在全國(guó)率先走出了“政府強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的路子。每年可為財(cái)政和社會(huì)增收節(jié)支上百億元。
重慶聯(lián)交所集團(tuán)方面介紹，目前整合改革已經(jīng)初見(jiàn)成效，今年初，重慶市級(jí)公共資源交易中心統(tǒng)一服務(wù)場(chǎng)地已經(jīng)正式投用，平臺(tái)所有服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)受理”、“一窗通辦”，市場(chǎng)主體辦事更省心省力。此外，交易中心形成了235項(xiàng)服務(wù)規(guī)范體系，讓市場(chǎng)主體看得懂、社會(huì)能監(jiān)督。
針對(duì)部分難以到達(dá)交易中心現(xiàn)場(chǎng)或主城外的市場(chǎng)主體，重慶市公共資源交易中心還建成了覆蓋全市的公共資源服務(wù)、交易、監(jiān)督平臺(tái)，形成“云＋網(wǎng)＋端”的運(yùn)行模式，推動(dòng)公共資源交易從依托有形市場(chǎng)向以電子化市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變。目前我市全流程電子招投標(biāo)交易及監(jiān)督系統(tǒng)在30個(gè)區(qū)縣已完成部署，提高市場(chǎng)主體便利的同時(shí)，也降低社會(huì)交易間接成本。
據(jù)悉，目前，重慶國(guó)有資產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。今年1-5月，重慶聯(lián)交所集團(tuán)交易各類(lèi)業(yè)務(wù)總計(jì)5886宗，成交總金額1564.41億元，接待市場(chǎng)主體近10.4萬(wàn)余人次，保障評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入場(chǎng)13075人次。高質(zhì)高效保障了重慶軌道交通5A線、交通4號(hào)線、重慶鐵路口岸創(chuàng)新中心（二期）等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成開(kāi)評(píng)標(biāo)工作。
（來(lái)源：重慶商報(bào)）
