今年以來，彭州市公共資源交易服務(wù)中心緊緊圍繞彭州市奮力打造國際化營商環(huán)境典范城市工作部署，按照“全方位滿足企業(yè)和群眾需求”的原則，堅持以“放管服”改革為主導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易改革；以提升招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)效為目標(biāo)，推進(jìn)交易服務(wù)便捷化和人性化；以突出行業(yè)治理為依托，營造公正清爽的交易服務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)公共資源交易市場活力，打造更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的公共資源交易營商環(huán)境?！醪糖镉?br/>
著力降低交易成本取消政府非招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)保證金
為全面營造企業(yè)發(fā)展良好政務(wù)營商環(huán)境，提升政府采購服務(wù)質(zhì)效，彭州市公共資源交易服務(wù)中心探索推行取消政府非招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)保證金，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)計全年將累計為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)資金約300萬元。
明確采購實施范圍。按照資金來源、采購限額等，將采購限額120萬元以內(nèi)擬采用詢價、競爭性談判以及單一來源方式采購且屬于政府集中采購目錄內(nèi)的貨物或服務(wù)全部納入取消投標(biāo)保證金采購，涉及采購品目34個。
優(yōu)化采購操作流程。梳理政府采購非招標(biāo)采購流程，重點(diǎn)圍繞精簡和優(yōu)化投標(biāo)保證金交退、投標(biāo)資料要件提供、企業(yè)信用承諾以及履約驗收等6個事項，精簡3項、累計修訂12項，實現(xiàn)了政府采購非招標(biāo)全流程采購周期縮短3個工作日。
強(qiáng)化全程規(guī)范管理。按照“分事立責(zé)、分崗設(shè)責(zé)、分角問責(zé)”，分類、分責(zé)明確參與主體事前、事中、事后責(zé)任和義務(wù)，重點(diǎn)從項目代理合同、采購文件編制以及開標(biāo)履職等三個環(huán)節(jié)制定和規(guī)范參與采購主體的權(quán)責(zé)，做到采購全程有依據(jù)、落實有要求、失責(zé)有追究，權(quán)責(zé)落崗到人。
聚焦提升評標(biāo)效率推行錯時評標(biāo)和隔夜（延時）評標(biāo)
為更好地服務(wù)政府性投資工程建設(shè)項目的評審，該中心主動延伸服務(wù)觸角，在廣泛聽取市場參與主體意見的基礎(chǔ)上，探索試行錯時和延時（隔夜）評標(biāo)制度，有效解決過去長時間疲勞評標(biāo)對評標(biāo)質(zhì)量的影響。
成功推行錯時評標(biāo)。2019年4月17日，彭州市成功完成首個錯時評標(biāo)項目——彭州市磁峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院施工項目。該項目評審時長8小時，通過錯時開評標(biāo)，將項目評審結(jié)束時間由評標(biāo)次日凌晨1時調(diào)整為評標(biāo)當(dāng)日17時，有效保證了評標(biāo)質(zhì)量。據(jù)了解，錯時評標(biāo)辦法是根據(jù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對分析，針對投標(biāo)家數(shù)較多、評審強(qiáng)度大的項目，采取前一日開標(biāo)，次日評標(biāo)的錯時評標(biāo)辦法，有效提高評標(biāo)質(zhì)量和評標(biāo)效率。
做足隔夜評標(biāo)準(zhǔn)備工作。針對評標(biāo)工作不能在1個工作日內(nèi)完成的項目，啟動由項目業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)提出申請的隔夜評標(biāo)制度。目前，彭州市已就隔夜評標(biāo)的申請條件、申請流程、評審場地、評審期間交易各方主體職責(zé)及紀(jì)律要求進(jìn)行細(xì)化和完善，確保隔夜評標(biāo)事前、事中、事后各種風(fēng)險防控到位，保證評審過程依法依規(guī)、嚴(yán)密有序。
突出公共資源交易專項治理構(gòu)筑廉潔高效服務(wù)平臺
該中心認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化風(fēng)險防控，優(yōu)化項目服務(wù)，深化作風(fēng)建設(shè)，積極構(gòu)筑風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進(jìn)陽光交易。持續(xù)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，深度融入成都市公共資源交易平臺，全面推行“網(wǎng)上辦”“不跑也能辦”服務(wù)新模式，做到信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等公共資源交易重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要流程的同步化監(jiān)管和動態(tài)預(yù)警，減少人為因素影響，實現(xiàn)對交易業(yè)務(wù)的實時監(jiān)督、全程監(jiān)督、陽光監(jiān)督，使公共資源交易環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，確保交易信息公開、程序公平、結(jié)果公正。
做實三防體系建設(shè)，實現(xiàn)交易廉政風(fēng)險精準(zhǔn)防控。聚焦風(fēng)險防控，構(gòu)筑“人防、物防和技防”三防體系。以崗位廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè)和“行政監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督+公眾監(jiān)督”三位一體現(xiàn)場監(jiān)督體系為保障，做實“人防”。以全方位多角度音視頻適時監(jiān)控和評審物理隔離為基礎(chǔ)，做實“物防”。以全流程電子化和“一網(wǎng)通辦”相結(jié)合為手段，做優(yōu)“技防”。
完善重大項目服務(wù)管理，提升精準(zhǔn)服務(wù)效能保障能力。按照“提前介入、專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、限時督辦”的原則，圍繞政府重點(diǎn)及民生實事工程推進(jìn)，主動與招投標(biāo)業(yè)主單位聯(lián)系溝通，及時協(xié)調(diào)處理公共資源交易過程中的困難，進(jìn)一步細(xì)化完善“綠色通道”、臺賬管理、應(yīng)急聯(lián)動及延時服務(wù)等機(jī)制，堅持制度管控，不折不扣地落實以保證服務(wù)成效，助推重大項目如期推進(jìn)。
深化作風(fēng)建設(shè)，打造一支過硬的干部隊伍。深入開展形式主義和官僚主義、“賭博斂財”、“利用土特產(chǎn)謀取私利”問題三項治理，重點(diǎn)對“服務(wù)群眾不精準(zhǔn)”“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等問題進(jìn)行整治，堅決糾正“四風(fēng)”問題，提升干部職工履職盡責(zé)、抓好落實的責(zé)任意識和敬業(yè)精神。
來源：四川日報
