隨著桂政行復(fù)〔2019〕19號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)的下達(dá)，標(biāo)志著2018年廣西財(cái)政廳政府采購(gòu)?fù)对V案件處理無(wú)一敗訴。
近年來(lái)，自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)?fù)对V案件急劇增長(zhǎng)，正式受理的政府采購(gòu)?fù)对V案件由2015年的19件增長(zhǎng)到2018年的88件，每年都有政府采購(gòu)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，尤其是2018年財(cái)政廳辦理的政府采購(gòu)?fù)对V案件共有5起被提起行政復(fù)議。面對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)的現(xiàn)狀，財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不斷完善投訴處理工作機(jī)制和內(nèi)控管理，提高依法行政能力，做到政府采購(gòu)案件處理無(wú)敗訴。
一是規(guī)范投訴案件辦理程序。從投訴案件受理、調(diào)查取證、召開(kāi)質(zhì)證會(huì)，到起草投訴處理決定書(shū)、案件整理歸檔等工作制定統(tǒng)一的操作規(guī)程，按照政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法計(jì)算好每個(gè)處理環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，對(duì)投訴處理程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。
二是完善投訴處理工作機(jī)制。2018年廣西財(cái)政廳聘請(qǐng)專業(yè)的第三方律師團(tuán)隊(duì)協(xié)助處理政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)案件。專職律師全過(guò)程參與投訴處理工作并進(jìn)行專業(yè)化的法律把關(guān)。經(jīng)辦人和專職律師提出初步的投訴處理意見(jiàn)后，處內(nèi)集體研究修改，然后提交廳法制處審查把關(guān)，根據(jù)法制處的審核意見(jiàn)再完善修改后，才下達(dá)投訴處理決定。多重審核把關(guān)，確保投訴案件處理事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，以有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
三是依法開(kāi)展調(diào)查取證。秉著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、公平公正的原則，一些投訴案件處理碰到涉及供應(yīng)商資格條件或資質(zhì)證書(shū)真?zhèn)螁?wèn)題的，向行業(yè)主管部門(mén)或發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)函核實(shí)；一些投標(biāo)產(chǎn)品參數(shù)是否滿足采購(gòu)文件要求的，請(qǐng)供貨廠家、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；矛盾爭(zhēng)議大，案情復(fù)雜的，還組織投訴人、被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)證，力求做到證據(jù)確鑿、依據(jù)充分。
四是加強(qiáng)與投訴有關(guān)當(dāng)事人的溝通。積極主動(dòng)溝通，了解投訴供應(yīng)商的訴求，針對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果等不同的環(huán)節(jié)的投訴事項(xiàng)，探究癥結(jié)所在，能在投訴處理決定書(shū)下達(dá)之前處理的，盡快處理到位，及時(shí)糾正違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為，力爭(zhēng)取得投訴人理解，主動(dòng)撤訴終止投訴。加強(qiáng)與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行深層次的溝通，充分發(fā)揮采購(gòu)人在投訴處理過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，力爭(zhēng)調(diào)和化解矛盾。
五是提升政府采購(gòu)案件處理能力。加強(qiáng)對(duì)投訴案件的學(xué)習(xí)研究，每月集中組織學(xué)習(xí)分享近期辦理的投訴案件，總結(jié)投訴處理過(guò)程中的政策點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；收集整理財(cái)政部信息公告發(fā)布的投訴處理決定，定期組織學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；積極參加財(cái)政部組織的政府采購(gòu)政策、指導(dǎo)性案例培訓(xùn)班，不斷提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，提升投訴處理業(yè)務(wù)能力。
（來(lái)源：廣西財(cái)政廳）
