為進一步轉變政府職能,構建服務型政府,改善公共服務供給機制,沅陵縣采取“四項舉措”,推進政府購買社會服務工作,著力培育發(fā)展社會組織,提高政府公共服務水平。
一、健全機構,搭建工作平臺。一是加強組織領導。該縣對政府購買服務工作高度重視,成立了由縣政府主要領導任組長,分管財政工作領導為副組長,財政、審計、紀委監(jiān)委、機關事務管理等部門主要負責人為成員的沅陵縣政府購買服務試點工作領導小組,加強工作領導。在縣財政局設立了政府購買服務工作辦公室,具體負責政府購買服務工作的組織、協調和實施;二是強化協調配合。制定了《沅陵縣關于明確政府購買服務工作任務分工的通知》,明確了部門工作職責,建立了政府購買服務工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決推進政府購買服務工作存在的難點問題,有效推進政府購買服務工作。三是嚴格工作考核。建立健全政府購買服務工作考核機制,將政府購買服務工作納入政府績效考核工作的一項重要內容,不定期對政府購買服務工作進行檢查,年終對責任單位進行嚴格考核,強化責任落實。
二、完善制度,規(guī)范操作程序。根據《湖南省人民政府關于推進政府購買服務工作的實施意見》,結合實際,制定了《沅陵縣關于政府購買服務管理暫行辦法》,進一步明確政府購買服項目、費用標準和服務內容。采取公開招標方式,將購買服務資金納入財政預算;根據相關法律法規(guī)規(guī)定和政府購買服務政策要求,建立政府購買服務項目評估標準等一系列管理制度,進一步規(guī)范政府購買服務資金使用行為。
三、培育主體,拓展服務領域。近年來,該縣積極引導社會組織參與社會管理,培育社區(qū)公共服務承接主體,建立社會組織孵化基地,拓展政府購買服務范圍,采取“政府購買服務,民間機構承辦”的運營模式進行經營。目前,該縣已將改善農村人居環(huán)境建設扶貧項目、青少年發(fā)展、社區(qū)康復、疾病防控、環(huán)境保護、保障性住房建設、文化和遺產保護等方面納入政府購買服務范圍,項目涵蓋社會管理、公共服務、民生工程建設等多個領域。同時,不斷增加政府購買服務項目建設投入,2018年累計投入1056.3萬元實施了空巢老人關愛服務、留守兒童關愛服務、社會保險服務、公辦養(yǎng)老設施與維護、社會組織孵化基地、人民調解、社區(qū)矯正、禁毒宣傳、法律顧問咨詢、保障性住房后續(xù)物業(yè)管理服務等11個政府購買服務項目,有力提高公共服務的質量和水平。
四、績效評價,確保項目實效。該縣按照預算績效管理機制要求,積極推進政府購買服務預算績效評價工作,制定了《沅陵縣政府購買服務第三方績效評價工作實施方案》《沅陵縣2019年度政府購買服務第三方績效評價試點方案》,擬對所有政府購買服務項目進行第三方績效評價。評價內容主要了解日常管理,檢查績效評價報告和評價項目檔案。各項評價數據資料符合項目實際情況和評價工作要求,做到真實合理,嚴格杜絕虛報、錯報、漏報、瞞報等虛假現象??冃гu價工作結束后,及時通報評價結果。并將評價結果作為購買主體下一年度預算資金安排的重要依據,確保政府購買服務項目的社會效益。
(來源:財政部網站)