該省財(cái)政廳出臺(tái)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》,除了對(duì)專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理等作出細(xì)化規(guī)定,還明確了省市縣三級(jí)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)管職責(zé)
山東省財(cái)政廳出臺(tái)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》,對(duì)專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理等作出細(xì)化規(guī)定。其中還重點(diǎn)對(duì)省市縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)作了明確劃分。
《辦法》規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門(mén)是評(píng)審專家的監(jiān)督管理部門(mén),依法履行對(duì)評(píng)審專家的征集選聘、培訓(xùn)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)考核、動(dòng)態(tài)管理、處理處罰等監(jiān)督管理職責(zé)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部制定的評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全省評(píng)審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理,與國(guó)家評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。具體職責(zé)包括:建設(shè)并管理維護(hù)全省評(píng)審專家?guī)欤唤y(tǒng)籌安排全省評(píng)審專家資源;制定評(píng)審專家的征集選聘、抽取使用、評(píng)價(jià)考核等規(guī)則;對(duì)全省初審?fù)ㄟ^(guò)的評(píng)審專家申請(qǐng)進(jìn)行審核選聘,對(duì)省直單位申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)進(jìn)行初審;確定評(píng)審專家培訓(xùn)規(guī)劃和內(nèi)容方式;制定評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);對(duì)參加省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核、處理處罰等監(jiān)督管理;對(duì)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取與使用進(jìn)行監(jiān)督管理等。市級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé),具體包括:負(fù)責(zé)對(duì)本市評(píng)審專家的征集和初審,并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn);根據(jù)工作需要可授權(quán)有關(guān)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展對(duì)該縣(市、區(qū))評(píng)審專家的征集和預(yù)審;管理維護(hù)本市評(píng)審專家信息;統(tǒng)籌本地區(qū)評(píng)審專家資源,提出區(qū)域或者行業(yè)評(píng)審專家征集建議;對(duì)本市評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn);對(duì)參加市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核、處理處罰等監(jiān)督管理;對(duì)市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取與使用進(jìn)行監(jiān)督管理等??h級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé),具體包括:根據(jù)市級(jí)授權(quán)開(kāi)展對(duì)本縣(市、區(qū))評(píng)審專家的征集和預(yù)審工作,并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)初審;管理維護(hù)本縣(市、區(qū))評(píng)審專家信息;對(duì)參加縣級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核、處理處罰等監(jiān)督管理;對(duì)縣級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取與使用進(jìn)行監(jiān)督管理等。
在評(píng)審專家選聘與解聘方面,《辦法》提出,省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要組織開(kāi)展評(píng)審專家征集工作,并成立省政府采購(gòu)評(píng)審專家選聘小組負(fù)責(zé)選聘確認(rèn)工作。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、評(píng)審專業(yè)及信用信息等進(jìn)行逐級(jí)審核,對(duì)符合評(píng)審專家基本條件且滿足評(píng)審專家?guī)熨Y源需求的擇優(yōu)選聘為評(píng)審專家,納入評(píng)審專家?guī)旃芾?。審核工作?yīng)當(dāng)于2個(gè)月內(nèi)完成。評(píng)審專家應(yīng)保持專業(yè)的穩(wěn)定性,不得隨意變更評(píng)審專業(yè)。評(píng)審專家聘期為2年,期滿后可續(xù)聘2年,基本條件不再滿足、考核未通過(guò)或存在其他不宜繼續(xù)擔(dān)任評(píng)審專家情形的除外。
《辦法》還明確了評(píng)審專家權(quán)利與義務(wù),其中規(guī)定,評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,任何單位、組織和個(gè)人不得以任何方式干擾、妨礙評(píng)審專家依法獨(dú)立履行職責(zé)等8項(xiàng)權(quán)利。評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)履行存在回避情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避等10項(xiàng)義務(wù)。評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)遵守按時(shí)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),不遲到、早退或缺席,對(duì)因無(wú)故遲到、早退或缺席給政府采購(gòu)活動(dòng)造成不良影響的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄并作出評(píng)價(jià)等5項(xiàng)紀(jì)律。
(來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào))