為深入貫徹加強采購單位內(nèi)控建設的一系列部署要求，結(jié)合全市政府采購管理工作實際，堅持以問題為導向，以建立務實管用的內(nèi)控制度為抓手，著力提升政府采購管理水平，自貢市財政局近日印發(fā)了《關(guān)于加強自貢市市級單位政府采購內(nèi)部控制管理的指導意見》（以下簡稱指導意見），促進單位建立完善的政府采購內(nèi)部控制制度。
一、以問題為導向，強化內(nèi)控制度建設。 近年來政府采購執(zhí)行情況表明，由于采購單位法律法規(guī)意識不強，采購主體責任履行不到位，加之單位內(nèi)部控制規(guī)范化建設不健全，個別單位不重視等原因，導致我市在政府采購中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，也引發(fā)了不少違規(guī)違紀問題的發(fā)生，為此專門制定印發(fā)《指導意見》，以進一步促進規(guī)范政府采購活動中內(nèi)部權(quán)力運行，防范廉政風險，控制法律風險，強化內(nèi)部流程控制，提高政府采購管理水平。
二、堅持權(quán)責對等，強化主體責任。一是落實主體責任。按照政府采購法律法規(guī)要求，明確了采購單位在政府采購中的主體責任，內(nèi)容包括采購需求、采購預算、政策落實、信息公開、履約驗收、結(jié)果評價等管理方面采購單位應承擔的主體責任。二是以風險防控為核心，強化內(nèi)控管理。圍繞加強政府采購活動中權(quán)力制約和責任追究，按照“全面管控與突出重點并舉、分工制衡與提升效能并重、權(quán)責對等與依法懲處并行”的基本原則，以“分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)”為主線，加強內(nèi)控制度建設。從落實主體責任、實施歸口管理、科學設置崗位、完善決策機制、加強內(nèi)部審核、強化部門行業(yè)管理、強化流程控制、明確時限要求、嚴格執(zhí)行回避制度等9個方面提出了明確要求。
三、強化運行監(jiān)督，確保依法采購。發(fā)揮內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督作用，加強內(nèi)部審計對采購業(yè)務的常規(guī)和專項審計。主管預算單位應當將政府采購內(nèi)控制度建設和執(zhí)行情況作為內(nèi)部審計的重點工作，加強對所屬單位政府采購執(zhí)行的內(nèi)部檢查和業(yè)務指導。政府采購監(jiān)督部門，將加強對各單位政府采購內(nèi)部控制制度建設、執(zhí)行情況的的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為將依法處理。對拒不按規(guī)定建立內(nèi)部控制制度，或內(nèi)控制度不規(guī)范和不完善、存在最大缺陷，導致單位政府采購活動違法違規(guī)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
來源：財政部網(wǎng)站
