政府采購(gòu)制度是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位采購(gòu)行為,提高財(cái)政資金使用效益的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)管理制度,是從源頭上治理和防止商業(yè)賄賂等腐敗行為的有效手段,為加強(qiáng)昆明市各項(xiàng)政府采購(gòu)行為的日常監(jiān)管,市財(cái)政局主要從以下六個(gè)方面推進(jìn)工作。
一是著力于采購(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)。多形式、多層次組織市級(jí)部門及縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高采購(gòu)隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專業(yè)化水平;提升廉潔意識(shí),狠抓采購(gòu)隊(duì)伍的廉政建設(shè);提升服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化宗旨意識(shí),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展。
二是著力于推進(jìn)“放管服”改革。政府采購(gòu)管理流程復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)等因素導(dǎo)致公共產(chǎn)品和服務(wù)供給效率受到影響。因此首先要勇于放權(quán),并且放權(quán)到位,簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程,落實(shí)采購(gòu)單位的主體責(zé)任,激發(fā)采購(gòu)新活力;其次敢于監(jiān)管,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、合同執(zhí)行和履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理,確保采購(gòu)活動(dòng)依法合規(guī)、績(jī)效突出;還要優(yōu)化服務(wù),加快職能轉(zhuǎn)變,為采購(gòu)各方提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)支持,促進(jìn)采購(gòu)市場(chǎng)公開(kāi)有序。
三是著力于采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格采購(gòu)方式變更審批,對(duì)于采購(gòu)人因情況申請(qǐng)變更采購(gòu)方式的,要求提供相關(guān)依據(jù)。嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算審核,對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、步驟等全面進(jìn)行審核。嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)備案程序,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的合同履行、履約驗(yàn)收和材料備案的全過(guò)程監(jiān)管,保證采購(gòu)備案的合法合規(guī)。
四是著力于采購(gòu)預(yù)算精細(xì)編制。按照“統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點(diǎn)”的原則,做好年初政府采購(gòu)預(yù)算編制工作,編制內(nèi)容與部門綜合預(yù)算支出功能科目對(duì)應(yīng)銜接,并按政府采購(gòu)目錄或品目分類細(xì)化。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),各單位結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定和本單位固定資產(chǎn)使用情況等,嚴(yán)格對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),與部門預(yù)算同步,編細(xì)編實(shí)政府采購(gòu)年度預(yù)算,提高可執(zhí)行性。
五是著力于強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的事前、事中和事后監(jiān)督檢查,成立由市財(cái)政局牽頭,與市監(jiān)察局、市審計(jì)局組成聯(lián)合檢查組,對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果和意見(jiàn)建議上報(bào)省財(cái)政廳和市政府。進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)行為,建立了公開(kāi)、公平和公正的采購(gòu)環(huán)境。
六是著力于投訴舉報(bào)案件處理。建立政府采購(gòu)?fù)对V信訪長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)專辦人員,為快速處理投訴信訪案件開(kāi)通“綠色通道”;與法制部門建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聘請(qǐng)應(yīng)訴案件處理法律顧問(wèn),妥善受理和調(diào)查處理供應(yīng)商投訴,著力提升政府形象。
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