近年來，深圳市認真落實新預算法和依法理財新要求，充分發(fā)揮財政職能作用，以完善管理制度、提高支付效率、規(guī)范安全監(jiān)管、提升服務質量為抓手，持續(xù)深化財政國庫集中支付改革，積極打造國庫集中支付管理新模式。
一、完善內部管理制度，系緊資金支付“安全帶”。一是合理設定內部崗位和操作規(guī)程。制定《國庫支付中心內部控制操作規(guī)程》，通過分事設崗、相互制約，在所有崗位設置“初審”和“復核”雙重保險。預算撥款專用章和法人代表章管理實行專人負責、分人分印、相互牽制。二是建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。出臺《深圳市預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》，運用動態(tài)結果分析，建立集中支付業(yè)務分析通報機制。成立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控小組，以優(yōu)化監(jiān)控規(guī)則、完善系統(tǒng)功能、健全體系建設為抓手，通過多種監(jiān)控方式，核查可疑問題，及時攔截違規(guī)資金。三是強化電子化支付安全管理。利用網絡等信息技術，同步實施電子化管理。推進資金支付流程電子化，建立紙質單據與系統(tǒng)數據的核對機制，確保數據信息一致性、準確性、完整性。
二、優(yōu)化業(yè)務流程，暢通資金支付“高速路”。一是優(yōu)化支付流程。在調整單位授權支付標準、大幅提高單位授權支付比例的基礎上，推進政府采購資金撥付10萬元以下的財政直接支付改革，由預算單位在中標金額管控內按照采購進度直接支付。二是開辟支付“綠色通道”。對重點領域、重點項目的資金支付申請，開設專人接待、全程跟蹤、單獨處理，見單即審的“綠色通道”，審核支付各崗位無縫銜接，高效支付。三是縮短支付時限形成崗位互補。通過崗位流程優(yōu)化、支付方式改革等手段，對支付時限進一步壓縮。在支付業(yè)務崗位設置AB崗，針對部分工作業(yè)務量特別大、時限要求特別高的崗位增設C崗，加快審核撥付進度。
三、遵守程序明確責任，規(guī)范資金支付“指示牌”。一是嚴格按照由部門預算生成集中支付預算指標、預算指標內申報用款計劃、用款計劃控制支出的流程辦理資金支付。二是進一步強化預算單位的責任意識。通過專題會議和專項業(yè)務培訓等方式，明確資金支付標準和紀律、步驟等要求。對預算單位擅自以授權支付方式向單位自有賬戶劃款的行為進行整頓，明確整改要求，限期整改。三是及時完成集散賬戶清理。開展集散賬戶銷戶工作，研究銷戶后政府采購拼盤資金后續(xù)支付方案，為市級各預算單位的政府采購拼盤資金結余的后續(xù)支付提供便利渠道。
來源：中國政府采購網
