提起近期正在組織的一辦公家具項(xiàng)目采購，某采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非常郁悶，因?yàn)椴少徣舜韴?jiān)持要將品牌的知名度作為評分因素之一。根據(jù)采購人代表的要求，品牌的知名度的評分標(biāo)準(zhǔn)為一線品牌8分、二線品牌4分。
在采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人看來，采購人代表的這一要求是完全沒有操作性的，因?yàn)椴粌H存在"何為一線品牌、何為二線品牌的認(rèn)定主體難以確定"的問題，而且認(rèn)定一線品牌和二線品牌的依據(jù)是什么也沒有標(biāo)準(zhǔn)。但因采購代理機(jī)構(gòu)拒絕將此寫入招標(biāo)文件，采購人代表十分惱火。筆者認(rèn)為，采購人代表的這一要求一方面不合法，另外一方面也不合理，而且根本就沒必要。
首先，根據(jù)《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條也規(guī)定了"招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容"。采購人代表根據(jù)品牌的知名度來給投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品打分顯然是對不同的產(chǎn)品實(shí)行了差別待遇，4分之差，讓招標(biāo)文件已經(jīng)存在明顯的傾向性。政府采購只能根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)等來做取舍，而不能根據(jù)產(chǎn)品的知名度來做選擇。
其次，采購人提出的評分因素將直接削弱評分標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，因?yàn)楹螢橐痪€品牌、何為二線品牌并沒有任何權(quán)威部門進(jìn)行過歸類或明確，也沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定什么樣的品牌可以認(rèn)定為一線品牌、什么樣的品牌只能是二線品牌，這就直接導(dǎo)致評標(biāo)委員會(huì)在評審時(shí)無從下手。如果評標(biāo)委員會(huì)僅憑自己的感覺去打分，一旦有供應(yīng)商就此提出質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將很難應(yīng)對。
最后，采購人盲目追求大品牌的行為也是不明智的。眾所周知，現(xiàn)在很多商家在做品牌的時(shí)候，為了提高產(chǎn)品的知名度，往往會(huì)在產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)方面下很大的功夫。相反地，部分商家在產(chǎn)品成為免檢產(chǎn)品后，往往還會(huì)忽略對產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)控，致使一些知名品牌不時(shí)出現(xiàn)問題。筆者在自己買家具的過程中就深有體會(huì)，剛開始選擇家具的時(shí)候選了大品牌，商家安裝完畢后把安裝留下的垃圾收拾干凈了，筆者就很欣慰，認(rèn)為大品牌就是不一樣；后來有朋友送了一件完全沒有聽說過品牌名稱的大件家具，該商家上門安裝后，將造成的垃圾收拾得更加干凈，家具的做工也更加精細(xì)。
因此，筆者認(rèn)為，廣大采購人沒必要去迷信名牌、盲目追求大品牌，更不要去一棍子打死小品牌，只要能滿足使用需求、產(chǎn)品質(zhì)量過硬，就應(yīng)給予其同等的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
來源： 政府采購信息報(bào)
