杜絕“明招暗定”虛假招標
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發(fā)布日期：2012年04月27日
“小陳，最近你認真盯下這個臺式機采購項目，這個項目咱們要爭取拿下?！?
“李總，別忙活了，我看咱們沒戲。您仔細看看這招標文件，品牌沒有要求，但是具體的配置列得一清二楚，完全沒有區(qū)間值。這配置，一看就是Ｄ公司那款新品，上次他們指定的就是Ｄ品牌，這招標文件是變更了，品牌指定是沒了，但明眼人一看就指定還是想買Ｄ公司的新品，咱們趁早別去湊那個熱鬧?！?
這段對話發(fā)生在某品牌電腦代理商Ａ公司。前陣子當?shù)亟逃到y(tǒng)發(fā)出招標文件，要公開招標采購一批教學用電腦，并在招標文件中指明要Ｄ品牌的某型號電腦。隨后，有供應商打電話詢問招標機構(gòu)。招標機構(gòu)自知違規(guī)，很快就發(fā)出了變更公告。在變更公告中，品牌和型號都沒有指定，但電腦的配置卻寫得極其詳細，一比較才發(fā)現(xiàn)，這配置就是Ｄ公司新品的標準配置。
在政府采購實際工作中，采購人傾向采購某個品牌的問題比較突出，而由于《政府采購法》的普及，直接指定品牌的現(xiàn)象已經(jīng)相對較少，但傾向性并沒有完全被杜絕，而是“改頭換面”出現(xiàn)在招標過程中。比如，采購人出于自己的偏好，按某種意向品牌及其型號、配置的價格作為預算價填報采購計劃，因受預算價格因素的影響，該種品牌產(chǎn)品就具有較大的價格優(yōu)勢，中標的概率也較大，其他品牌的產(chǎn)品因價格過高或過低中標可能性相對較小，導致以預算價定品牌現(xiàn)象的產(chǎn)生。
在政府采購過程中不指定品牌采購是《政府采購法》的立法要求，其目的是將政府采購形成的商業(yè)機會公平地給予每一個納稅人或供應商，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，消除任何歧視，促進統(tǒng)一的國內(nèi)政府采購市場建設。
近期，針對當前招標投標領域一些項目規(guī)避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、有的領導干部利用權力插手干預招標投標、當事人互相串通圍標串標等突出問題，國務院常務會議審議通過招標投標法實施條例草案等四部行政法規(guī)，其中規(guī)定，禁止以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標人。不得對不同的投標人采取不同的資格審查或者評標標準，不得設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格審查和中標條件，不得以特定業(yè)績、獎項作為中標條件，不得限定特定的專利、商標、品牌或供應商等。
同時，相關部門進一步明確了防止招標人與中標人串通搞權錢交易的規(guī)定。要求招標結(jié)束后依法訂立的合同，主要條款應當與招標文件、中標人投標文件的內(nèi)容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
來源： 政府采購信息報
“李總，別忙活了，我看咱們沒戲。您仔細看看這招標文件，品牌沒有要求，但是具體的配置列得一清二楚，完全沒有區(qū)間值。這配置，一看就是Ｄ公司那款新品，上次他們指定的就是Ｄ品牌，這招標文件是變更了，品牌指定是沒了，但明眼人一看就指定還是想買Ｄ公司的新品，咱們趁早別去湊那個熱鬧?！?
這段對話發(fā)生在某品牌電腦代理商Ａ公司。前陣子當?shù)亟逃到y(tǒng)發(fā)出招標文件，要公開招標采購一批教學用電腦，并在招標文件中指明要Ｄ品牌的某型號電腦。隨后，有供應商打電話詢問招標機構(gòu)。招標機構(gòu)自知違規(guī)，很快就發(fā)出了變更公告。在變更公告中，品牌和型號都沒有指定，但電腦的配置卻寫得極其詳細，一比較才發(fā)現(xiàn)，這配置就是Ｄ公司新品的標準配置。
在政府采購實際工作中，采購人傾向采購某個品牌的問題比較突出，而由于《政府采購法》的普及，直接指定品牌的現(xiàn)象已經(jīng)相對較少，但傾向性并沒有完全被杜絕，而是“改頭換面”出現(xiàn)在招標過程中。比如，采購人出于自己的偏好，按某種意向品牌及其型號、配置的價格作為預算價填報采購計劃，因受預算價格因素的影響，該種品牌產(chǎn)品就具有較大的價格優(yōu)勢，中標的概率也較大，其他品牌的產(chǎn)品因價格過高或過低中標可能性相對較小，導致以預算價定品牌現(xiàn)象的產(chǎn)生。
在政府采購過程中不指定品牌采購是《政府采購法》的立法要求，其目的是將政府采購形成的商業(yè)機會公平地給予每一個納稅人或供應商，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，消除任何歧視，促進統(tǒng)一的國內(nèi)政府采購市場建設。
近期，針對當前招標投標領域一些項目規(guī)避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、有的領導干部利用權力插手干預招標投標、當事人互相串通圍標串標等突出問題，國務院常務會議審議通過招標投標法實施條例草案等四部行政法規(guī)，其中規(guī)定，禁止以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標人。不得對不同的投標人采取不同的資格審查或者評標標準，不得設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格審查和中標條件，不得以特定業(yè)績、獎項作為中標條件，不得限定特定的專利、商標、品牌或供應商等。
同時，相關部門進一步明確了防止招標人與中標人串通搞權錢交易的規(guī)定。要求招標結(jié)束后依法訂立的合同，主要條款應當與招標文件、中標人投標文件的內(nèi)容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
來源： 政府采購信息報
