政府采購投標不許用“藝名”
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發(fā)布日期：2012年03月19日
這幾天，某市政府采購中心的小王正在組織對一個臺式計算機采購項目重新招標。小王介紹說，最初的招標結果之所以引發(fā)質疑和投訴，就是因為有廠商給產品起了不止一個名字。
據(jù)小王介紹，由于項目數(shù)量多、產品標準化程度高，計算機采購項目很少引發(fā)質疑和投訴。在計算機采購項目初次招標的預中標公示期內，其中一家未中標供應商B就對該項目的中標結果提出了質疑，在未得到滿意答復后，進一步進行了投訴。質疑和投訴的焦點問題居然是預中標產品有沒有入圍節(jié)能清單。
該采購項目初次招標時就要求投標產品必須入圍節(jié)能清單。但供應商B指出，預中標供應商A所投的產品a雖然在消費市場非常有名，但該產品型號并不在最新一期節(jié)能清單當中。而供應商A則反駁稱，其投標產品在消費市場的型號是a，但那是為開拓市場起的“藝名”，它在政府采購市場還有一個型號是b，這個型號入圍了最新一期的節(jié)能清單。
小王查詢節(jié)能清單后發(fā)現(xiàn)，b型號確實在節(jié)能清單中，該型號產品的配置也和投標產品a基本相同。在給供應商B書面答復后，小王如釋重負。
供應商B對這種解釋并不滿意，其投標代表用節(jié)能采購的政策規(guī)定進行了反駁。這位投標代表說：“第七期節(jié)能清單就規(guī)定，凡是同一認證型號對應多個銷售型號的，制造商需提出保留一個銷售型號；凡是多個認證型號對應一個銷售型號的，制造商需提出保留一個認證型號。從第八期節(jié)能清單開始，該規(guī)定變?yōu)楣?jié)能清單中所列的產品規(guī)格型號必須是其產品銘牌中標明的規(guī)格型號，凡是與產品銘牌中產品型號不符的，不再列入節(jié)能清單。雖然表述不同，但都是要求投標產品的‘學名’和節(jié)能清單中的產品型號一致。現(xiàn)在既然投標產品a不在節(jié)能清單中，就應該認定產品未入圍節(jié)能清單，而不能根據(jù)配置相似判定a型號和b型號是一款產品的兩個名字。”
當?shù)乇O(jiān)管部門在對投訴調查過程中發(fā)現(xiàn)，供應商A所投的產品a和入圍節(jié)能清單的產品b，主要配置確實相同，但兩款產品使用的電源并不完全相同，因此兩款產品并非同一型號。而供應商Ａ在參加投標時，有意地混淆了概念，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十六條規(guī)定，并因此影響了中標結果，其投標做廢標處理。
監(jiān)管部門負責人表示，即便a和b兩款產品的配置完全相同，也不能把產品a視為入圍節(jié)能清單的產品。理由很簡單，供應商投標就應該對標書內容負責，確保標書符合招標要求。節(jié)能清單中沒有a型號毫無爭議，供應商就應該遵守節(jié)能清單的產品入圍規(guī)則，接受產品未入圍節(jié)能清單的處理結果，而不是讓集采機構和評審專家按照產品配置推斷產品是不是入圍節(jié)能清單。如果真的是一款產品在消費市場和商用市場有兩個不同的名字，供應商也應該用產品在商用市場名字來投標，而不是在投標時用產品a這個所謂的“藝名”。
來源： 政府采購信息報
據(jù)小王介紹，由于項目數(shù)量多、產品標準化程度高，計算機采購項目很少引發(fā)質疑和投訴。在計算機采購項目初次招標的預中標公示期內，其中一家未中標供應商B就對該項目的中標結果提出了質疑，在未得到滿意答復后，進一步進行了投訴。質疑和投訴的焦點問題居然是預中標產品有沒有入圍節(jié)能清單。
該采購項目初次招標時就要求投標產品必須入圍節(jié)能清單。但供應商B指出，預中標供應商A所投的產品a雖然在消費市場非常有名，但該產品型號并不在最新一期節(jié)能清單當中。而供應商A則反駁稱，其投標產品在消費市場的型號是a，但那是為開拓市場起的“藝名”，它在政府采購市場還有一個型號是b，這個型號入圍了最新一期的節(jié)能清單。
小王查詢節(jié)能清單后發(fā)現(xiàn)，b型號確實在節(jié)能清單中，該型號產品的配置也和投標產品a基本相同。在給供應商B書面答復后，小王如釋重負。
供應商B對這種解釋并不滿意，其投標代表用節(jié)能采購的政策規(guī)定進行了反駁。這位投標代表說：“第七期節(jié)能清單就規(guī)定，凡是同一認證型號對應多個銷售型號的，制造商需提出保留一個銷售型號；凡是多個認證型號對應一個銷售型號的，制造商需提出保留一個認證型號。從第八期節(jié)能清單開始，該規(guī)定變?yōu)楣?jié)能清單中所列的產品規(guī)格型號必須是其產品銘牌中標明的規(guī)格型號，凡是與產品銘牌中產品型號不符的，不再列入節(jié)能清單。雖然表述不同，但都是要求投標產品的‘學名’和節(jié)能清單中的產品型號一致。現(xiàn)在既然投標產品a不在節(jié)能清單中，就應該認定產品未入圍節(jié)能清單，而不能根據(jù)配置相似判定a型號和b型號是一款產品的兩個名字。”
當?shù)乇O(jiān)管部門在對投訴調查過程中發(fā)現(xiàn)，供應商A所投的產品a和入圍節(jié)能清單的產品b，主要配置確實相同，但兩款產品使用的電源并不完全相同，因此兩款產品并非同一型號。而供應商Ａ在參加投標時，有意地混淆了概念，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十六條規(guī)定，并因此影響了中標結果，其投標做廢標處理。
監(jiān)管部門負責人表示，即便a和b兩款產品的配置完全相同，也不能把產品a視為入圍節(jié)能清單的產品。理由很簡單，供應商投標就應該對標書內容負責，確保標書符合招標要求。節(jié)能清單中沒有a型號毫無爭議，供應商就應該遵守節(jié)能清單的產品入圍規(guī)則，接受產品未入圍節(jié)能清單的處理結果，而不是讓集采機構和評審專家按照產品配置推斷產品是不是入圍節(jié)能清單。如果真的是一款產品在消費市場和商用市場有兩個不同的名字，供應商也應該用產品在商用市場名字來投標，而不是在投標時用產品a這個所謂的“藝名”。
來源： 政府采購信息報
