政府采購緣何屢屢變調
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發(fā)布日期：2011年12月13日
政府采購原本是為了陽光采購，實現公開、公平、公正，也是實行節(jié)約的措施，力求減少政府開支，節(jié)約經費，然而，對于政府采購這項利國利民的措施卻屢屢傳來不和諧的聲音，甚至遭到人們的質疑。到底是什么原因造成這樣的書面呢？
政府采購設定上下限不符合相關規(guī)定，增加了人為因素，使政府蒙受經濟損失，與建設節(jié)約型政府格格不入。據南方都市報：日前，湖南長沙一家企業(yè)舉報湖南省財政廳等機關在政府采購中，招標過程有貓膩，原本1500萬元就可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。導致這一結果的原因之一在于，政府采購公告中赫然規(guī)定了政府采購招標的上下限標準，低于價格下限的產品被排斥在外。對于造成這樣后果的原因，人們不僅產生了懷疑，在不涉及公共安全的政府采購中，難道便宜不好嗎？難道便宜就一定不是好貨？在政府采購供應商的資質審核中就沒有進行審核嗎？既然審核通過的，就要允許他們參與競爭。以常規(guī)理解，凡是進入供應商庫，必須具有一定資質，經過審核通過后，凡是符合要求的，就可以投標，當然如果出現有欺詐行為的，一定要進行相關處罰。因此，不能因為供應商的商品便宜就將其拒之門外，從理論上講，凡在供應商庫里的供應商，無論標底再低，都有權進行投標。況且，這樣設定上下限的做法也不符合政府采購規(guī)則。這種心態(tài)反映了一種權力意識，無視納稅人的感受，無視群眾的呼聲，更無視厲行節(jié)約的規(guī)定。
虛榮也好，鋪張也好，說穿了，是權力意識作怪。手中有權，免費用集體錢，再貴不論，只要自己用著好就行，只選貴的，不選對的，這完全是一些人的衙門作風、官僚作風作祟?！兜谝回斀洠ㄎ⒉┤請蟆吩鴪蟮溃邶埥」矎d采購一部筆記本預算超4萬、蘇州交巡警支隊欲購iPhone4做警務通（現已暫停采購），以及遼寧撫順市財政局辦公室采購蘋果公司iTouch4當U盤，等等。概言之，一些機構的政府采購設備出現越來越昂貴，甚至奢侈化傾向。這些都說明一些人的思想缺乏勤政為民意識。
政府采購時間設置和靈活機動措施不能及時跟上。我們在采購一些物品時，也許當時采購得價格高，但過了一段時間后，價格有些回落，而一些政府物品的采購有一定的時長。如辦公用紙與電腦耗材與供應商合同一定就一年或幾年，但市場價格不是一層不變的，卻始終在不斷地變動。而我們一些政府采購機構不知道是緣于懶政，還是故意而為，卻不能及時根據市場進行調整，還是按照原來過時的高價執(zhí)行。于是政府的資金就這樣眼睜睜地流失，當然，這當中不能說沒有些“情況”，腐敗的潛流也許就此在暗涌。
工作人員的工作能力和業(yè)務能力不高。在一些物品的采購上，一些供應商，糊弄采購人員，或以次充好，或以低檔產品充高檔產品，或偷梁換柱。因為在評標時，也許專家懂行，但送貨驗貨時，就沒有專家在場?，F在一些產品都涉及到高科技，如電腦、復印機等高科技產品，因此，我們的采購人員，或馬虎認可，或完全聽信供應商之言，出現問題也就是自然之事。近日鬧得水沸沸揚揚：配置、功能相同或類似的電腦等電子產品，被供貨商貼上“專供政府采購”的標簽后，銷售給政府采購部門的價格就比市場同類產品價格高出數百、上千元。一是與采購人員業(yè)務素質有關，二是這么明顯的錯誤，一個局外人都能發(fā)覺，而作為采購人員卻無動于衷，不能說這當中沒有合謀的嫌疑。退一步想，如果小偷偷了單位這么多錢財又會如何呢，而況在拿著納稅人的錢，領著政府的薪金，卻在讓政府資金在流失，總不能非要說那個貼標簽的就比這個沒有貼標簽的好，你不信，反正我信了之類的話吧。
處罰手段不足也是政府采購出現問題的一個因素。在政府采購中，一些小型的供應商掛靠其它單位，他們生存本身就有一定的時間性。規(guī)模小、資金少、售后服務跟不上，一旦他們違背了合同，對他們進行處罰時，這些小型供應商立即消失得無影無蹤，造成處罰困難。盡管不允許他們再進入市場，但過段時間他們再以其它供應商的身份出現。
人為因素的干擾使政府采購屢遭質疑。在采購中，我們一些單位領導首先定一些調子:要哪家產品、指定某種品牌，加之采購部門管理不嚴，問題自然就來了。如果一心想訂購某種產品，某些領導就會說得圓滑，如果該產品貴，他就會說，政府部門不管貴不貴，只要東西好；如果東西便宜，他就會理由更加充分，堅定地采購這個品牌。這樣一來，物品的價格、品質就只能讓人家說了算。這樣的做法，你能讓人相信沒有貓膩嗎？你說清白會有人相信嗎？我想，如果是非常專業(yè)的物品，非得某個產品，否則使用不起來，具備唯一性，采購某種產品還說得通。否則，一般性物品，為何便宜的不能用呢？只有一種解釋，花的是公家的錢，或與某家供應商有“感情”。 據：中央電視臺《新聞1+1》曾經播出的《政府采購，只買貴的不買對的？》：廣州市的一所醫(yī)院，在空調的采購招標過程當中選擇了2100萬的空調設備，而被廢標的報價是1700萬的格力公司把廣州市財政局告上了法庭。這個案例不能不讓人產生種種聯想，如果僅僅用敗家子來說道人家，恐怕已經不能讓人信服了。
總之，政府采購一定陽光，如果政府采購都不能陽光，我們還有什么可信的。否則，褻瀆了政府采購法不說，讓政府了資金流失了不說，還讓群眾失去了對政府的信任，最后連民心也失掉了。（管榮保）
來源：新華網
政府采購設定上下限不符合相關規(guī)定，增加了人為因素，使政府蒙受經濟損失，與建設節(jié)約型政府格格不入。據南方都市報：日前，湖南長沙一家企業(yè)舉報湖南省財政廳等機關在政府采購中，招標過程有貓膩，原本1500萬元就可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。導致這一結果的原因之一在于，政府采購公告中赫然規(guī)定了政府采購招標的上下限標準，低于價格下限的產品被排斥在外。對于造成這樣后果的原因，人們不僅產生了懷疑，在不涉及公共安全的政府采購中，難道便宜不好嗎？難道便宜就一定不是好貨？在政府采購供應商的資質審核中就沒有進行審核嗎？既然審核通過的，就要允許他們參與競爭。以常規(guī)理解，凡是進入供應商庫，必須具有一定資質，經過審核通過后，凡是符合要求的，就可以投標，當然如果出現有欺詐行為的，一定要進行相關處罰。因此，不能因為供應商的商品便宜就將其拒之門外，從理論上講，凡在供應商庫里的供應商，無論標底再低，都有權進行投標。況且，這樣設定上下限的做法也不符合政府采購規(guī)則。這種心態(tài)反映了一種權力意識，無視納稅人的感受，無視群眾的呼聲，更無視厲行節(jié)約的規(guī)定。
虛榮也好，鋪張也好，說穿了，是權力意識作怪。手中有權，免費用集體錢，再貴不論，只要自己用著好就行，只選貴的，不選對的，這完全是一些人的衙門作風、官僚作風作祟?！兜谝回斀洠ㄎ⒉┤請蟆吩鴪蟮溃邶埥」矎d采購一部筆記本預算超4萬、蘇州交巡警支隊欲購iPhone4做警務通（現已暫停采購），以及遼寧撫順市財政局辦公室采購蘋果公司iTouch4當U盤，等等。概言之，一些機構的政府采購設備出現越來越昂貴，甚至奢侈化傾向。這些都說明一些人的思想缺乏勤政為民意識。
政府采購時間設置和靈活機動措施不能及時跟上。我們在采購一些物品時，也許當時采購得價格高，但過了一段時間后，價格有些回落，而一些政府物品的采購有一定的時長。如辦公用紙與電腦耗材與供應商合同一定就一年或幾年，但市場價格不是一層不變的，卻始終在不斷地變動。而我們一些政府采購機構不知道是緣于懶政，還是故意而為，卻不能及時根據市場進行調整，還是按照原來過時的高價執(zhí)行。于是政府的資金就這樣眼睜睜地流失，當然，這當中不能說沒有些“情況”，腐敗的潛流也許就此在暗涌。
工作人員的工作能力和業(yè)務能力不高。在一些物品的采購上，一些供應商，糊弄采購人員，或以次充好，或以低檔產品充高檔產品，或偷梁換柱。因為在評標時，也許專家懂行，但送貨驗貨時，就沒有專家在場?，F在一些產品都涉及到高科技，如電腦、復印機等高科技產品，因此，我們的采購人員，或馬虎認可，或完全聽信供應商之言，出現問題也就是自然之事。近日鬧得水沸沸揚揚：配置、功能相同或類似的電腦等電子產品，被供貨商貼上“專供政府采購”的標簽后，銷售給政府采購部門的價格就比市場同類產品價格高出數百、上千元。一是與采購人員業(yè)務素質有關，二是這么明顯的錯誤，一個局外人都能發(fā)覺，而作為采購人員卻無動于衷，不能說這當中沒有合謀的嫌疑。退一步想，如果小偷偷了單位這么多錢財又會如何呢，而況在拿著納稅人的錢，領著政府的薪金，卻在讓政府資金在流失，總不能非要說那個貼標簽的就比這個沒有貼標簽的好，你不信，反正我信了之類的話吧。
處罰手段不足也是政府采購出現問題的一個因素。在政府采購中，一些小型的供應商掛靠其它單位，他們生存本身就有一定的時間性。規(guī)模小、資金少、售后服務跟不上，一旦他們違背了合同，對他們進行處罰時，這些小型供應商立即消失得無影無蹤，造成處罰困難。盡管不允許他們再進入市場，但過段時間他們再以其它供應商的身份出現。
人為因素的干擾使政府采購屢遭質疑。在采購中，我們一些單位領導首先定一些調子:要哪家產品、指定某種品牌，加之采購部門管理不嚴，問題自然就來了。如果一心想訂購某種產品，某些領導就會說得圓滑，如果該產品貴，他就會說，政府部門不管貴不貴，只要東西好；如果東西便宜，他就會理由更加充分，堅定地采購這個品牌。這樣一來，物品的價格、品質就只能讓人家說了算。這樣的做法，你能讓人相信沒有貓膩嗎？你說清白會有人相信嗎？我想，如果是非常專業(yè)的物品，非得某個產品，否則使用不起來，具備唯一性，采購某種產品還說得通。否則，一般性物品，為何便宜的不能用呢？只有一種解釋，花的是公家的錢，或與某家供應商有“感情”。 據：中央電視臺《新聞1+1》曾經播出的《政府采購，只買貴的不買對的？》：廣州市的一所醫(yī)院，在空調的采購招標過程當中選擇了2100萬的空調設備，而被廢標的報價是1700萬的格力公司把廣州市財政局告上了法庭。這個案例不能不讓人產生種種聯想，如果僅僅用敗家子來說道人家，恐怕已經不能讓人信服了。
總之，政府采購一定陽光，如果政府采購都不能陽光，我們還有什么可信的。否則，褻瀆了政府采購法不說，讓政府了資金流失了不說，還讓群眾失去了對政府的信任，最后連民心也失掉了。（管榮保）
來源：新華網
